“前4月环境行政处罚金额达28亿 多省份无按日计罚案件”

本篇文章1980字，读完约5分钟

6月12日，生态环境部公布了2019年1-4月环境行政处罚案件和《环境保护法》配套办法的执行情况。 前4月，全国共发放处罚决定书36465件，处罚金额为28.06亿元。

从地区来看，广东、河北、山东、江苏、河南分列行政处罚前五位，其中广东达到5065件，处罚金额46761.07万元。

值得注意的是，在《环境保护法》配套办法的执行中，包括北京、天津在内的许多省份每天连续处罚案件数量。

公共环境研究中心主任马军告诉《每日经济信息》记者，按日处罚的案件数量为零，反映出在环境保护的高压下，公司环境合规意识有所加强。

此外，记者从生态环境部发表的典型案例中发现，非法倾倒危险废物的环境违法问题依然存在。 杭州市生态环境局临安分局发现犯罪嫌疑人张某、党某等非法排放、倾倒、危险废物处理不低于3吨。 目前，已有5名当事人被依法逮捕。

2019年1-4月，全国共发放处罚决定书36465件，处罚金额28.06亿元，案件平均处罚金额7.70万元。

从地区来看，2019年1-4月，行政处罚案件前五位的省份是广东、河北、山东、江苏、河南，行政处罚金额前五位的省份是广东、江苏、山东、河北、河南。  

资料来源:生态环境部

具体来看，广东常规行政处罚件数5065件，河北4886件，山东3718件，江苏3320件，河南2975件。 事件数量最少的是西藏，只有28件。

根据辅助方法的执行情况，1-4月，全国共调查了5类事件6407件。 其中，每天连续处罚案件104起，处罚金额16079.48万元； 扣押案件移送4090件限制生产、停产案件633件移送行政拘留1078件涉嫌环境污染的犯罪案件502件。

资料来源:生态环境部

五类案件数量排名前五的省份是江苏、广东、河北、河南、陕西。 排名前十的是泰州市、沧州市、东莞市、西安市、新乡市、临沂市、开封市、廊坊市、无锡市和广州市。 排名前十的县(市、区)有临沂沂水县、泰州高新技术产业开发区、广州白云区、无锡江阴市、泰州海陵区、常州武进区、开封尉氏县、滁州凤阳县、北京大兴区、榆林府谷县。

值得注意的是，今年1-4月，北京、天津、湖南、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等多个省份连续一天处罚案件数量为零。

据记者观察，今年以来，每天的连续处罚件数明显减少。 例如，2019年1-2月，每天连续处罚件数为47件，年同期为79件。

对此，马军认为，每日连续处罚处罚力度较大，在多年的环保高压下，公司环保意识明显增强，每日连续处罚数量一定呈下降趋势，但也要防备个别地区在经济下行压力下环保管理有所放松的问题

生态部公布了杭州市临安区青山湖街张某非法倾倒危险废弃物污染环境的嫌疑事件等4个典型案例。

2019年1月30日17时45分，浙江省杭州市生态环境局临安分局接到110紧急联动，反映临安区青山湖街道雅观村郜村里山的泥路边有大量废旧油漆桶。 随后，杭州市生态环境局临安分局执法人员立即到现场进行检查，经执法人员初步评估的倾倒物为废油漆桶。 1月31日至2月1日，执法人员清理这里的倾倒物，共12吨水桶，共4.962吨(包括吨水桶)； 油漆残渣和污染土壤4吨水桶，共6.02吨(包括吨水桶)。

2019年3月1日，杭州市生态环境局临安分局接到临安区青山湖科技城城管中队的报告，称青山湖横畠工业平台有大量废旧油漆桶。 执法人员立即到现场检查后发现，该工业平台内杭叉集团以西空地上南北两侧分别有许多用黑色塑料包裹的废油漆桶，油漆桶墙壁标签复印件与上次相同。

执法人员分别清扫南北两侧的跌倒点，南侧共有9吨水桶，共计3.478吨(包括吨水桶)； 废油漆被土壤和其他废弃物污染的2吨水桶，共计3.753吨(包括2吨水桶)。 北侧共清除10吨水桶，共计4.904吨(包括吨水桶)； 废油漆被土壤和其他废弃物污染的6吨水桶，共计11.268吨(包括1吨水桶)。

据生态部透露，2019年3月5日，杭州市生态环境局临安分局在上级环境保护部门和公安部门的协助下，位于杭州市余杭区径山镇漕桥村的杭州某包装制品有限企业委托无资质张某处置该企业产生的废旧油漆桶、废旧抹布、废旧油漆渣等危险废物， 张某喂食党的某等人将收到的危险废弃物运输到杭州市临安区青山湖街道雅观村和青山湖横畠工业平台等屏蔽处投弃，从中受益。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院最高人民检察院关于处理环境污染刑事案件法律适用若干问题的解释》(法释〔〕29号)第一条第二款，非法排放、倾倒、处置危险废物的，应当认定为“严重环境污染”

生态部强调，张、党嫌疑人的行为是典型的非法排放、倾倒、危险废物处理3吨以上的行为，性质极其恶劣。 2019年3月5日，杭州市生态环境局临安分局将案件移送公安部门。 目前，已有5名当事人被依法逮捕。

(封面图片来源:视觉中国)