“城镇化率仅35.1% 全国2816个中小城市快速发展潜力巨大”

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经过记者胡健从北京出发

昨天( 10月21日，北京发布的中小城市绿皮书显示，中小城市划分新标准出台，全国共有中小城市2816个，占全国经济总量的84.5%。 但是，我国中小城市及其直接影响和辐射地区的城市化率只有35.1%。

该绿色图书由东北亚开发研究院、中国社会科学院社会科学文献出版社、中小城市经济快速发展委员会等机构联合发布。

中小城市经济快速发展委员会常务副主任兼秘书长杨中川在发布会上表示，中小城市能否在城市化中得到健康快速的发展，直接关系到新型城市化的成败。 他说:“局面并不乐观，但证明有潜力。”

我国中小城市共有2816个

绿色图书根据中国城市生活人口规模和人口分布现状，提出比较合理的城市规模等级划分标准是:城市常住人口50万以下为小城市，50万~100万为中城市，100万~300万为大城市，300万~1000万以上为巨型城市

按照上述标准，中小城市实际上是市区常住人口在100万以下的城市。 但是，这里所说的中小城市，并不是建设城市的概念，不仅包括常住人口100万以下的建设城市市区，还包括没有成为建设市的县和县级以上行政区划的中心城市。

绿皮书指出，除建设市外，全国共有48个地级区划、1624个县级行政区划不是建设市，但这些地区(州、盟、县)、旗)的中心城市也已聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面接近建设市市区， 因此，这些中心城市也可以归于中小城市。 另外，包括可以纳入广义中小城市范畴的市区在内共有613个。

据绿皮书统计，全国2816个中小城市直接影响和辐射区域，行政区面积达934万平方公里，占国土面积的97.3%。 总人口达到11亿5600万人，占全国总人口的85.4%。

另一方面，在经济行业、年、中小城市及其影响和辐射的区域，经济总量达到43.92万亿元，占全国经济总量的84.5%。 地方财政收入达到42521.8亿元，占全国地方财政收入的69.62%。

年城市化率超过60%

杨川表示，2000年2000年，我国城镇化率从36.2%上升到52.6%。 其中，中小城市及其直接影响和辐射的区域城镇化率远远低于全国平均水平，仅为35.1%。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立对《每日经济信息》记者表示，中国城市化目前面临四大挑战。 城市化推进的资源环境成本大，快速发展模式不可持续。 土地依赖度高； 城市化不完全性的特征很明显。

根据绿皮书的预测，年中国城市化率将达到60.34%，全国有8.37亿人居住在城市，比去年增加1.67亿城市人口。

绿色图书提出要冲破中小城市快速发展体制机制的障碍，如公共资源配置不均衡、户籍制度改革滞后、行政管理体制和干部管理体制僵化、法制建设任务艰巨、社区组织不健全等。

“未来10年或20年内，中国能否让城乡居民公平分享改革快速发展的成果，关键之一是看县域经济、中小城市能否更好、更快、更快地发展。” 郑新表示，如果县域中小城市城市化率能达到50%左右，将对全国城市化率的合理提高给予大力支持。

中小城市绿色图书高级顾问、中央党校副校长李君如在发布会上表示，中小城市是我国行政区划体系中的重要战术节点，中小城市加快科学快速发展，将有助于推进城乡一体化进程、改善诉求结构、加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会