““国七条”欲破健康服务业“玻璃门”民资有望掘8万亿“金矿””

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经记者钱从北京微发

资本进入或进一步打破健康服务行业的“玻璃门”。

昨天( 10月14日)，国务院发表的《关于促进健康服务业快速发展的若干意见》(以下称《意见》)从鼓励扩大供给、刺激费用诉求两个维度阐述了放宽市场准入、加强规划布局和用地保障、完善财税价格 《意见》确定要求清理对民间资本的不合理规定，“法律法规未明令禁止的行业都应当向社会资本开放”。 《意见》估计，中国健康服务业总规模每年达8万亿元以上，已成为推动经济社会持续快速发展的重要力量。

一位专家对《每日经济信息》记者表示，随着各种歧视和不合理条款的打破，社会资本进入健康服务业的步伐将大幅加快，预计8万亿元中会挖掘出越来越多的“金矿”。

《意见》描绘了健康服务业未来几年快速发展的蓝图，到明年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造知名企业品牌和良性循环的健康服务业集群，形成一定的国际竞争力， 加快跨国医疗机构的形成，大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务，进一步放宽中外合资、联合医疗机构的运营条件，逐步扩大具备条件的境外资本开办独资医疗机构的试点。

国家发改委有关负责人表示，医疗服务行业开放力度加大，“非禁即入”落实，法律法规未明令禁止的行业都要向社会资本开放。 向当地资本开放的行业都必须向外国资本开放。

北京大学光华管理学院教授刘国恩表示，这需要处理许多体制方面的问题，这次国务院出台的文件将打破民间资本的壁垒。

上述发展改革委有关人士表示，各地将进一步规范和公开医疗机构设立的基本标准、审批程序，严格控制审批期限，下放审批权限，及时发布机构设置和计划安排调整等消息，并在有条件的地方明确招标等办法举办或运营主体

除放宽市场准入外，上述《意见》还提出了“优化投资招商政策、完全财税价格政策、完全健康服务法规标准和监管”等具体措施。 在投融资方面，协助符合条件的健康服务公司上市融资和发行债券。 鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对健康服务行业创新型新业态、微型公司开展业务。 “创新健康服务业利用外资的方法，比较有效地利用海外直接投资、国际组织和外国政府优惠贷款、国际商业贷款。 ”

公开资料显示，年，全球健康产业规模达到118157.09亿美元。 其中，年中国健康产业整体平稳增长，产业规模达到70155.44亿元，比去年同期增长15.68%。

在前几天召开的中国国际健康养生服务产业创新快速发展的高端论坛上，众多参与领域的专家和商界人士表示，在全球老龄化趋势加快、亚健康状态日益普遍的背景下，健康服务产业将成为经济快速发展的有力新支撑。 中国正在经历经济转型升级的关键时期，未来健康服务产业也将迎来巨大的增长空之间。