“改善农村生活的人居环境 禁“大拆大建””

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经记者李彪从北京出发

最近，国家主席习对改善农村生活人居环境作出了重要指示，强调要认真总结和宣传浙江省的经验。 随后，国务院总理李克强发出重要指示，各部门要因地制宜地建设乡村。

本着上述精神，10月9日，财政部、环境保护部、住建部、农业部等四部门在浙江召开了全国改善农村生活人居环境工作会议，通报全国农村生活人居改善情况。 截至年底，累计已建成21.4万个村庄，6000多万农村生活人口直接受益。 国务院副总理汪洋在会议上特别强调，要抓紧保护农村土地，严控大规模建设。

美国农业部规划设计研究院农村能源环境保护研究所副所长孟海波在接受《每日经济信息》记者采访时表示，要实现城乡一体化，必须将农村生活人口稍微集中在地方和村庄，强制农民“上楼”，改善农村生活的居住环境，简单易行

宣传“浙江经验”

提及农村生活人居环境改善工作，取得明显效果的，无疑是浙江省实施的“千村示范万村整治”项目。

近日，习下达指示，强调要认真总结和宣传浙江开展“千村示范万村整治”项目的经验。 各地开展新农村建设，必须因地制宜地分类指导，先行规划，完善机制，突出要点，统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

早在2003年1月，当时的浙江省党委书记习带领浙江省委、省政府主要领导召开全省农村实务会议，与浙江省许多地方村庄布局、农居建设混乱和农村环境污染等突出问题相比，浙江省委、省政府从2003年开始实施“千村示范、万村整治工程”

当时维修的首要复制品是农村环境卫生，但要求不能进行大规模的农居拆除建设。 目标是用五年时间，完成一万个村庄的整治，全面改善村容村的面貌和农村环境，缩小城乡差距，加快农业农村现代化建设。

据悉，近年来，从“村容整治”到“美丽乡村”，浙江共投入资金超过1200亿元，完成了2.6万个村庄的环境综合整治。

采访中发现，在改善农村生活人居环境方面，浙江走在全国前列，多年来对推进农村生活改善的人居环境事业给予了政策支持和财政支持，走上了因地制宜的快速发展道路。

孟海波对此表示，“浙江省有一定的经济基础”。

成为中西部的财力和宣传阻力

在改善全国农村生活的人居环境实务会议上，环境保护部副部长李干杰介绍说，已建成的村庄的肮脏现象得到了明显改善。 中央财政共安排农村环境保护专项资金135亿元，地方各级政府财政投入180多亿元，支持2.6万个村庄环境整治，建设农村生活污水解决设施30多万台，生活垃圾收集、运输、处置设施100多万台，6000多万农村生活人口直接受益

据建设部和农业部领导介绍，2008~年中央累计安排补助资金962亿元，支持1300万贫困农户进行危险住房改造。 从2005年开始，每年向1.9亿农户免费提供测土配方施肥服务。

在政策性诱惑和资金支持下，各地积极开展推进农村生活的人居环境改善工作，除经济快速发展的浙江、江苏等东部省份外，湖北、重庆、辽宁等中西部地区也积极推进相关工作。 ~年末，全国23个省(区、市)开展农村环境和平维护示范工作。

广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场告诉《每日经济信息》记者，农村有耕地，但污染问题日益突出，未来政府对环保行业的投资力度将更大。 据他介绍，城乡建设部正在开展美丽宜居的城镇、美丽宜居的村庄示范事业，农业部也在推进“美丽乡村”的建设活动，整体以城乡一体化服务为中心。

近年来，通过政府对农村公路、住宅改造等的持续投资，农村整体人居环境得到较大改善，但垃圾堆积、土壤污染、水污染等问题在一些地区日益突出。

改善农村生活人居环境需要立体化的规划和投资。 孟海波认为改善农村生活人居环境还是与经济基础有直接关系的。 这是专家们对“浙江经验”全国宣传的首要阻力之一，特别是在财政收入有限的西部地区。