““十二五”节能减排仅完成三成 发改委酝酿加大补贴”

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经过记者的本金从北京出发

严峻的节能减排形势使相关部门喘不过气来。

昨天( 10月10日，国家发改委环资司副司长谢极表示，《十二五》节能减排实际进度落后于目标，当初明确的五年目标是单位国内生产总值( gdp )能耗减少16%，但计划前两年为5.5%。 未来三年，国家层面将面临巨大的减排压力，加大资金支持力度。

面对这样严峻的局面，发展改革委此前“十二五”最后三年的单位gdp节能减排率必须达到3.84%。 由此看来，今后发改委将在资金支持方面给予越来越多的支持。

“十二五”的进度不过32.7%

今年的节能减排压力，以及“十二五”期间的，都已经从现有的各项数据中显现出来。

年，我国单位gdp能耗减少3.6%，顺利实现了当年既定目标。 但是，今年上半年的经济数据显示，中国每gdp能耗减少3.4%，与年初发改委制定的3.7%以上的目标相差甚远。

谢极表示，今年上半年单位国内生产总值能耗下降3.4%，降幅与去年同期持平。

发改委分析认为，要实现“十二五”期间的目标任务，后三年年均国内生产总值能耗需要减少3.84%，比上两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需要达到4%以上。

“虽然前两年按时进度应该达到40%左右，但目前实际进度落后于目标，后三年国家层面的压力依然很大。 ’谢谢。

中国能源研究会常务理事、研究员鲍云樵对《每日经济信息》记者表示，当前节能减排形势严峻，无论是单位gdp能耗还是国内生产总值整体能耗，多项指标都存在压力。

发改委曾含蓄地表示，部分地区未来三年的目标可能面临调整。 在8月的发改委文件中，发改委表示，在节能减排进度落后，有“前松后紧”趋势的地区，将重新调整今后3年的年度目标，进行相关业务部署。

但是，在发改委的各种表态中，仍然要求“十二五”最后三年的单位gdp节能减排率必须达到3.84%。

谢极分析认为，“今年的目标至少要达到3.7%以上，否则未来3年无法实现整个‘十二五’目标。 但是，随着第三季度社会整体用电量的增加，今年的节能减排形势不容乐观。 ”。

正在制定新的节能补助金政策

面对无法顺利实现目标的压力，发改委正在采取新的刺激措施。 谢极表示，为实现“十二五”节能减排目标，后期政策方面将加大资金支持力度，为此发改委将与财政部等单位协商扩大补助额度等事项。

国家发展和改革委员会能源中心研究员姜克隈在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“这种方法实际上以多种方式促进节能，总体方向良好，但那要看国家能否从资金方面给予支持。”

补助金的发放对公司来说，可以说是最直接的驱动因素。 我国现行节能减排补贴标准是同年财政部和发改委联合发布的《节能技术改造财政奖励资金管理办法》。

现在，每年国家用于节能减排的专项资金不少。 据统计，全年中央财政安排了979亿元节能减排和可再生能源专项资金，加上其他附加产业的投资，共计达到1700亿元。

根据现行补贴标准，对节能技术改造、重大节能技术装备产业化项目，按投资总额给予8%~15%的补贴； 财政奖励资金方面，对改造后形成的节能量，给予标准煤每吨240元~300元的补助，实施合同能源管理的项目给予标准煤每吨300元的补助。

今年5月，国务院常务会又明确全面实施以宣传节能家电为核心的“节能产品惠民项目”，决定采用财政补助方法支持节能家电等产品费用的扩大。

鲍云樵表示，加大资金支持力度固然好，但必须完善环境法的完整性和监管制度等各种后续问题。

鲍云樵的担心不是没有道理的。 今年6月，审计署通报了我国部分公司违规取得政府补贴的情况，其中有不少公司存在骗取产能淘汰补贴的行为。 据不完全统计，公告显示，与违规相关的落后于中央财政淘汰的获得产能奖励资金的公司达126家，占总违规公司数的36.2%，相关金额少则8万元，多则1300多万元。