“社科院专家：对地方政府进行债务约束和预算改革”

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社科院金融要点实验室主任刘璐辉认为，要控制债务风险，从根本上对地方政府进行债务约束和预算改革。

审计署于2011年6月首次公布我国地方债务总额:截至2010年底，我国地方政府性债务余额为10.7万亿元。 今年8月，审计署开始对地方债务进行新的审查，再次引起各方对地方债务规模和相关风险的关注。

中国社科院金融研究所和中债信息判断有限责任企业近日在北京签署了地方政府评级合作协议。 刘璐辉指出，在我国地方债务缺乏监管、债务责任不明确的情况下，相关投资项目的设计者忽视了风险和收益。

他说，地方债的存在有其合理性，地方政府在推进城市化的过程中面临着公共设施建设资金不足的压力，从公共财政的角度看，公共基础设施建设投资需要寻求外部融资的支持。 但是，在目前的公共资本融资体系中，地方政府融资的诉求难以得到合理满足。 因此，围绕诉讼发生了各种不当的套期保值行为，地方债务面临很大风险。

“目前对地方债务的测算和监管不够，相关责任的认定也不明确，大部分投资项目的设计者没有考虑对未来的收益负责。 ’刘璐辉说。

但是，在他看来，短期的内地债务风险是可以控制的。 由于举债政策空之间较大，可以采取转卖资产、债转股、发行长期债务换短债、降低错配风险等措施。

“根本的出口在哪里？ 促进地方政府职能的根本变化，进行债务约束和预算改革。 ”他说，前提是约束地方政府债务，建立可靠透明的信用评级体系。 基于这一观点，中国社会科学院金融研究所与中债信用判断有限责任企业签署了地方政府评级合作协议，在对地方政府可偿还债务资金进行精细测算的基础上，提出了地方政府信用评级的新思路。

业内人士认为，双方的合作将有助于完善地方政府融资的相关措施，建立地方政府与金融市场的纽带，为地方政府改善金融生态环境提供有价值的参考。

链接:日本新闻/财富//- 09/20/c _ 117436718