“国家邮政局撤销26个“普服”营业场所 江浙居多”

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经过记者李卓从北京出发

国家邮政局近日发布公告，同意年1~6月，经审查取消26家邮政公司普遍服务网点。

引人注目的是，在取消的26个营业场所中，江浙有福建5个、福建4个、江苏3个，天津、上海、山东、贵州各2个，还有甘肃、新疆、江西、河北、吉林各1个。

我国邮政普遍服务的业务范围主要包括邮件、单体重5公斤以下的印刷品、单体重10公斤以下的包裹投递业务，以及国家规定的其他业务。

争论的是，此次取消“便装”的营业所最多的江浙闽是民间快递市场最发达的地区。 另外，由国家财政部主导，与国家邮政局等相关部门合作，每年向所有快递公司征收至少10亿元的“邮政普遍服务基金”。 目的是为邮政企业信差等普遍服务的部分运营支付补贴。

而普及基金征收的原因之一，就是近年来民营快递的快速发展和激烈竞争，邮政公司将原本利润丰厚的城市市场分成大块吃掉，只剩下邮政越来越多的价格高的企业，剩下利润贫瘠的农村市场。 据说国家每年普及数十亿元的财政补贴，越来越不堪重负。

因此，业界有疑问认为，部分“便装”营业厅的取消，不抵民间快递的激烈竞争、经营赤字、价格压力，所以不排除邮政公司特别是部分地方没有通过取消审查。

据新闻报道，美国邮局由于无法承受营业损失的负担，正在向国会提交申请，要求取消配送服务。

但是，国家邮政局官员昨天( 8月11日)对《每日经济信息》记者否定了上述说法。

该人士表示，通常情况下，国家邮政局不会轻易批准取消邮政公司的一般服务网点，地方申请后也会严格按照一般服务标准衡量，衡量标准主要是服务人口、服务半径等。

根据相关规定，邮政公司擅自停止一般服务业务将受到处罚，撤销营业场所的，地方邮政公司应当向国家邮政局申请，征求当地客户和有关部门的意见，认为涉及重大公共利益的，应当听证并向社会公告。

据这些相关人士介绍，邮政公司实际上热衷于在快递发达地区保存普及据点。 由于投入产出比相对较高，通常不会在这些地方取消。 另外，他指出，近年来相关取消受“拆迁乡排镇”影响较大，原6万多个乡镇目前只合并了3万多个，但国家邮政局积极组织建设数千多个空白乡镇邮政。