“化解产能过剩方案内部征言 近半钢铁产能将被“砍掉””

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经过记者周洲从北京出发

日前，中央高层强调必须把解决产能过剩作为产业结构调整的重点。 从淘汰落后的生产能力上升到这个水平，可以看出其多样性、复杂性和困难性。

昨天( 7月31日)，《每日经济信息》记者从中国钢铁工业协会(以下简称中钢协会)获悉，国家发改委、工信部联合起草制定的解决五个领域产能过剩的方案)以下简称方案)，目前正在征求相关部委和地方政府的意见 这个方案是淘汰落后产能组合拳中的一个过渡政策，旨在控制新的产能，目前还没有形成可操作的细则。

中钢协副会长兼秘书长张长富昨天对《每日经济信息》记者表示，由于方案标准较高，协助制定实施细则将对钢铁产业淘汰落后的生产能力和结构调整产生有力的影响。 由于涉及许多部委和地方政府，方案从达成一致到细则的形成，再到预期效果的实现，过程“痛苦而艰难”，时间会很长。

抑制新建和建设中的违规生产能力

一个月前，由国家发改委和工信部主导起草、制定的解决五个领域产能过剩的方案传到中钢协会，征求了领域协会的意见。

据了解，该方案将重点处理钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和造船五个领域的产能过剩，通过设定准入标准，利用市场机制淘汰落后的产能，使领域的产能利用率达到80%。

张长富说:“方案是草案，比较粗。 复印件涉及新建建设项目，对环境保护、土地、银行信贷等多方面有要求。 如果做成可操作的文件，对淘汰落后的生产能力一定很有力。 ”

这样的“力量”从信用标准中可以明显看出。 一位看到该方案的业内人士对《每日经济信息》记者表示，该方案标准高，如果严格执行“一律”，全国9.70亿吨钢铁产能、4亿吨将被砍掉。

以信贷为例，程序要求国家发改委审查未备案的新项目停止贷款。 另外，对建设中的违规项目也必须停止赊销。 其中，6月被停止处罚的廊坊文安县新钢铁企业、安次区洸远金属制品企业就是建设违规项目的典型例子。

“方案是首先增量制作副本。 ”上述行业的人说。 记者了解到，迄今为止，国家发改委已经起草了关于淘汰落后产能的文件，必须上报国务院，但尚未批准，仍在征求意见。 由于该国发改委和工信部起草了该方案，作为过渡和逐步实施的政策，首先要控制新的生产能力，然后再调整库存。

库存生产能力有保有压力

如果严格按照这个方案的规定，会有很多不合格的公司。 据这些人介绍，未经国家发改委审查备案而建设的项目生产能力达到4亿吨，占全国9.7亿吨钢铁生产能力的40%多。 如果“一刀切”，将削减4亿吨产量，这将提振钢价，地方政府税收、就业、银行收益将受到连锁冲击。

这些业内人士表示，为了避免引起较大的动荡，国家发改委没有批准，但对以前开工和生产的公司，实施政策存在持股压力。

银行调查显示，只要公司还盈利，市场和产品都还不错。 如果暂时出现赤字，但淘汰并未延迟，我们将予以支持。 未批准筹建的公司如属淘汰对象，如排污不达标、土地不合格等，银行应逐渐停止贷款。

“钢铁领域毕竟是连续生产型公司，是资金密集型和劳动密集型领域，是一些地方政府的经济支柱，经济也需要保证增长。 ”上述行业的人说。

如何在稳定增长和落后产能淘汰之间取得平衡，是该方案迟迟不落地的理由。

张长富说，当初的方案制定得很扎实，但现在开始咨询已经过了一个多月，还没有公布。 他得到的答复是，解决产能过剩是一件多而复杂的事情，涉及政府多个部门，因此方案还在征求相关部委和地方政府的意见。

“这只不过是个方案，不是可以操作的细则。 大家还在统一认知，共同行动的过程中。 要真正达到预期的效果，恐怕不是件简单的事。 从方案细则制定到取得预期效果，可能有痛苦和困难的过程。 ”张长富说。

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钢企资金链中一些公司的负债率超过100%

经过记者周洲从北京出发

昨天( 7月31日，中国钢铁工业协会(以下简称中钢协会)宣布，由于6月份钢价持续下跌，会员钢铁公司当月共亏损6亿9900万元，今年首次亏损。

数据显示，上半年中钢协会会员公司实现利润22.67亿元，平均销售利润率0.13%，为全国工业领域最低。 上半年86家会员公司中有35家亏损，亏损面为40.7%。

中国冶金工业计划研究院院长、中钢协会常务副秘书长李新创在中钢协会年第三次新闻发布会上表示，钢企资金链存在系统性风险。 “由于领域分散，集中度低，钢铁企业不想首先倒下。 ”如果领域不能比较有效地控制产量，中钢协会会员公司的负债率接近70%，负债率更高的公司有可能率先倒下。

今年2月以后，钢材价格连续下跌，2月底钢材综合价格指数达到111.12点，但从6月底到98.52点，比年初下降6.45%，比去年同期下降14.69%，基本跌至20世纪90年代水平，而铁矿石价格却是20世纪90年代的

一点钢铁企业失去市场份额，不敢以牺牲利润来保证市场，上半年全国生铁、粗钢和钢材产量增长率比去年同期有所提高，全国平均日产粗钢215.4万吨，居高位，粗钢年产量达到7.86亿吨水平，又上升了一步

值得观察的是，宝钢今年上半年的业绩不仅是一场单独的表演，还弥补了其他公司的损失。 在全领域22亿6700万利润中，宝钢一家盈利52亿元。 沙钢也有十亿元的利润。 几家大公司的账目很好，但关于平均水平，其他公司可以知道。

“钢铁领域利润不好，有些公司亏损，公司的资金链一定会紧张。 》副秘书长中钢协屈秀丽对《每日经济信息》记者说。

从债务状况来看，今年上半年，中钢协统计的大中公司负债率比去年上半年上升1.37个百分点，达到69.47%。 “一家公司的资产负债率在80%以上，个别超过100%。 虽然少数公司的资金链非常紧张，但目前仍维持着生产。 ’屈秀丽表示，10年前，会员钢企业的负债率平均在50%左右。

据中钢协统计，今年上半年会员钢企业负债总额3万多元，其中中短期贷款9371.1437亿元，长期贷款3628.3944亿元。

“钢铁企业融资很难。 ”屈秀丽表示，宝钢等大公司的贷款利率为6%，其他中小企业和民营企业的贷款利率达到20%也不一定还能贷款，领域平均贷款利率为7%左右。

钢企业的财务费用一直很高的企业。 屈秀丽表示，今年上半年，钢企财务费用达到383亿元，比去年减少十几亿元，增长率下降6.34个百分点，但基数仍然很大，每年至少要支付600多亿元的贷款利息。

记者了解到，部分钢铁企业选择海外融资，如在海外上市，通过海外进出口企业和贸易企业融资，降低融资价格等。