“宏观调控迈向差别化 中西部持续得宠”

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经过记者胡健从北京出发

中国差异化控制的时代，或者即将到来。

昨天( 7月31日)国家发改委主任徐绍史表示，看到经济运行中丰富孕育的积极因素和有利条件，我国将在地区、产业、领域、公司积极分化，为实施差异化控制手段提供基础。

指出，地区东部地区转型升级快，调整步伐快，服务业、制造业竞争力不断增强，经济率先稳定，且在增长率稳定的情况下略有上升，为全国经济稳定运行提供了重要支撑。 中西部地区也有很多地方积极培育有特色的产业，对经济企业的稳定也形成了一定的支持。

在此背景下，国家开始将扩大内需和稳定增长的重担放在中西部地区。

城镇的就业情况很好/

徐绍史表示，从国内来看，在快速发展中长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本处理，而且在经济运行中还出现了新的矛盾和问题。 一是经济增长动力弱，消除产能过剩形势严峻，公司生产经营困难加剧，中小企业融资难，财政金融风险也不容忽视。

在他看来，从以前流传的统计数据和拆解方法来看，许多指标互不一致。 例如，工业增速与工业用电量、铁路货运量之间、经济增长与就业之间、经济增长与财政收入之间存在一些不一致。

徐绍史分析认为，这虽然有经济增长放缓的影响，但反映了经济增长由两位数转为一位数的过程中，结构调整、方法转变方面出现了新的变化，给当期经济运行带来了一些困难，但对长期快速发展来说，这是越来越多的积极因素和有利条件

以就业为例，我国上半年gdp增长率仅为7.6%，但上半年，城镇就业总体保持良好态势。 全国城镇新增就业725万人，达到了全年目标的80.6%。

另外，农民工达到1亿7000万人，比去年同期增加444万人。 农村居民人均现金收入实际增长9.2%，高于城市居民2.7个百分点，差距持续缩小。

在“新闻网经济学家年会夏季论坛”上，上海交大安泰经济管理学院院长周林分析说，这与经济转型有关。 制造业实际上比服务业就业机会少，现代制造业建立大型钢铁厂用不了多少人，gdp就出来了。

他说，越来越多的服务产业上升后，即使经济速度稍慢，也能吸收同样的就业岗位。

差异化控制的时代即将到来/

徐绍史在介绍下半年的经济实务构想时，明确指出要运用越来越多的经济、法律和技术手段，创新宏观调控方法，进行分类指导、持股、扶贫调控，加强政策合作，根据现实情况进行差异化调控。

摩根大通董事总经理李晶表示，这也是中国经济结构性调整问题中的义。 她向《每日经济信息》记者表示，目前中国经济出现了双轨经济、双速度增长，稍大以前传到公司，特别是以前传的制造业现在表现不佳，从钢铁到造船、海运都出现了亏损，在新的领域新兴服务领域非常

“政府的政策应该对各个领域实行有压力的措施，压力是消除产能过剩发生之前传入制造业的杠杆、产能和库存。 得到保证的是包括物流、电子商务、新兴服务业在内的服务领域。 ”李晶拆开说。

国泰安拆师汪进向《每日经济信息》记者表示，在经济转型背景下，东部地区经济增长放缓不能完全代表中国经济走势，生产、出口、投资、劳动力从东部转移到中西部也能稳定经济

在差别化管制时代到来之际，许多政府官员表示，中国经济的最大潜力之一是东中西部经济快速发展的不均衡。

事实上，国家财政对中西部的支持力度也远远超过东部，今年二季度中央财政全年共拨款中央补助公共租赁住房保障专项资金580亿元，其中中西部合计8成多。

一家基础设施大型国有企业的副社长告诉记者，经济快速发展，基础设施建设先行，中西部地区目前正处于承接东部地区产业转移的关键时期，道路、交通、铁路是中西部产品出口的必要前提条件。

目前，国家对基础设施建设的支持力度也逐渐加强，记者获悉，中央财政日前刚刚达到全年第二批交通运输点项目购车税专项资金668.69亿元，主要用于支持国家省道、国防公路等点建设项目

据信息，全年车辆购置税交通专项资金用于交通运输点项目和常规道路建设项目，已累计拨款1868.69亿元。

交通部和四川决策将在“十二五”期间大幅增加四川投资安排规模，重点支持芦山强震极重灾区、重灾区、四川省内高速公路项目建设，其中雅安至康定高速公路项目将于年内全线开工。