“碳税酝酿改革 征税率将超10元/吨”

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经记者李彪从北京出发

作为世界煤炭消费大国，中国碳税政策的一些变化将牵动世界各国的神经。 虽然征收碳税的具体时间表仍然悬而未决，但其改革步伐正在稳步推进。

一位相关人士告诉《每日经济信息》记者，二氧化碳征税改革方案正在全国人大讨论中，二氧化碳碳税征税率将超过每吨10元。

在2009年哥本哈根气候变化会议上，当时的国务院总理温家宝承诺，中国将在2005年的基础上，每年减少1万亿元的gdp (国内生产总值)碳排放量40%至45%。

据悉，中国一直加强碳减排管理力度，“十一五”期间，节能减排14.6亿吨二氧化碳。

年11月，国务院发布的《十二五》温室气体排放控制工作方案》要求，到年全国单位国内生产总值二氧化碳排放量比年减少17%。

随着煤炭消费总量的迅速增加，单位gdp二氧化碳排放量迅速减少，但排放总量却逐年增加。

由于存在测量困难、征收对象难以建立等问题，用价格杠杆控制公司二氧化碳排放一直是业内争论的焦点。 目前，我国正在实行碳排放权交易机制，二氧化碳减排作用明显弱于可比性更强、更量化的碳税。 上述相关人士表示，目前正在研究征收率、碳交易规定等多种问题相关的碳税案，尚未有最终定论，但碳税征收率范围基本确定。

年3月，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在我国研究征收碳税，建议先将征收率降至10元/吨以下，然后适度逐步提高税率水平。 这次碳税的开始征税率可能会高于这个基准，但据上述相关人士称，考虑到通货膨胀率和目前的煤炭价格，碳税的开始征税率将略有提高。

征收碳税也有经济风险。 根据美国制造商协会最近发表的报告，碳税将影响百万人的就业，导致天然气、电力、汽油和其他产品等各种能源商品的价格上涨。

在市场机制下，能源价格的上涨不能带来市场产品价格上涨的连锁反应，这也是业界关心的话题。 因为在征收碳税的过程中，公司的生产价格会上升。

国家发改委能源中心研究员姜克隽告诉《每日经济信息》记者，除政府在其他税收方面对公司减税外，公司还可以通过产品推广价格。 征收碳税的目的不是增加公司的压力，而是通过价格传播提高二氧化碳排放量高的产品，在市场竞争中这些公司被淘汰了。 从这样的立场可以改变产业结构。

上述相关人士表示，征收碳税的关键是明确在产业链的哪个阶段征收，需要由征收的可行性和征收价格决定。 “(征收碳税的方案)我想今年出不去，如果年出就好了。 ”