“稳增长“下限”承压 地方发改委加速审批项目”

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经过记者的本金从北京出发

经济下滑的迹象越来越明显，各地的快速发展压力越来越大。

昨天( 7月18日)，《每日经济信息》记者整理了近期各地发改委加快项目行政审批的情况。 在当前我国gdp增长率从一季度的7.7%降至二季度的7.5%的背景下，各地政府是否打算通过加快审批来缓解经济下行压力？

一方面加快地方审批步伐，另一方面行政审批下放后，各地投资增速明显加快。 投资将成为一种途径，资金问题将变得至关重要。

地方审查的频率上升/

根据福建省发改委的信息，该省发改委简化了省级行政审批的几个事项，目前只保存了8个项目，除了跨区市的项目和国家确定需要省级审批的项目外，一律降低管理水平。

此外，该省发改委要求常规行政审批项目实施“一审一核”，大多其他目的处理不超过5个环节，审批承诺缩短到法定时限的60%以内，积极推进联审联营、同城通营。

不仅省级对加快行政审批的重视，县市级也出现了同样的情况。 最近，山东省临洑县要求对材料齐全的考核项目，减少考核期限，在3个工作日内处理完毕。 对向上级报告接受审查的项目，及时表述为上级信息，协助协调相关立项手续，减少公司报送上级审查的次数和时间，提高工作效率。 除此之外，辽宁省海城市发改委也表示将最大限度简化考核流程，项目建设单位的前期资料从过去的7个项目缩短到8个项目，从现在的3个项目缩短到5个项目。

据采访，一些专家承认地方行政审批项目的加速与稳定增长有关。 当然，许多专家有不同的看法。

国家发改委投资研究所研究员王元京对《每日经济信息》记者表示，“经济快速发展速度放缓其实与地方项目考核加速关系不大，不能将两者联系起来。 第一，政府的作用发生了变化，为了提高工作效率，这样可以提高公司内在的活力，减少公司花费的价格。”

批准下放后，面临资金压力/

行政审批权的下放对地方投资确实有很大的促进作用。

近日，有媒体报道称，国家审批权下放将掀起地铁建设潮，到200年我国轨道交通规模将近6000公里，轨道交通相关投资更将达到4万亿元。

王元京说:“我认为应该对投资有很大的吸引力。 以前在地方上存在一部分未经批准的先建，现在在审批权下放到地方上后，一定会对公司的投资有帮助。”

事实上，各地对引进投资都有确定的目标，今年年初，浙江省发改委制定的年投资目标是“确保年固定资产投资总量增长15%以上，增长20%，全社会投资总量突破2万亿元”。

浙江除了引进投资外，还深化了行政审批制度改革。 最新消息显示，浙江省行政审批大面积加快，10个单位不再实施非行政许可审批，政府投资项目360日至60日，公司投资项目300日至55日(不含法定土地募集时间)，贸易(公司)主体设立30日至110日。

虽然批准权力下放对促进投资起着很大的作用，但汪元京认为:“对基础设施建设等项目来说，重要的不是谁批准项目，而是项目通过后的资金链。” 他说，对于铁路这样的全球建设项目，首要的是面临着一点资金问题。 “对地方政府来说，资金不足很普遍，如果要依靠政府单方面完成融资，资金来源会成为大问题。”