“大气污染防治计划将出台 可带动直接投资1.7万亿”

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经记者李彪从北京出发

记者了解到，与前面国务院发布的《大气污染防治十条措施》相比，环境保护部已经率先制定了全国大气污染防治行动计划(以下简称《计划》)。 预计在今后五年内，将投资17000亿元以改善目前的空气污染状况。

参与《计划》起草工作的有关人士向《每日经济信息》记者介绍说，“已经通过相关讨论，另有编辑意见，目前已完整，具体计划副本将于近期公布。”

pm2.5治理是重点/

今年6月，在大气污染防治与产业快速发展研讨会上，环境保护部污染防治司司长赵华林对比国务院《大气污染防治十条措施》解读要点称:“预计我国将在未来五年投入17000亿元用于改善目前的大气污染状况。”

《大气污染防治十条措施》在减少污染物排放、能源结构调整、pm2.5对策等方面提出了要求。 上述相关人士表示，与这些要求相比，《计划》将制定具体如何操作实施、未来五年需要投资多少等细则。

我们知道，pm2.5的管理将是未来五年计划的要点。 环境保护部副部长吴晓青表示，目标是到2030年，全国所有城市达到空燃气质量二级标准。

根据新公布的《环境空气体质量标准》，pm2.5年的平均限值为: 1级为15微克/立方米，2级为35微克/立方米。 但是，从环境保护部公布的5月要点区域和74个城市空气体质量状况来看，pm2.5月的平均浓度为55微克/立方米。 业内专家表示，近年来，我国pm2.5的年平均浓度通常在60~80微克/立方米之间，小点区超过100微克/立方米。

相比之下，要实现2030年的城市空气体质量目标，仍然存在很大的困难。 该人士表示，《计划》将设定新的空燃气质量达标目标作为逐步过渡，以确保2030年全国所有城市达到空燃气质量达标目标。

推进“煤改气”/

今年以来，我国遭遇了大范围的阴天天气，但造成阴天天气的重要灾害之一是燃煤。

根据国家统计局的数据，全年全国一次能源消费量为36.2亿吨标准煤，比上年增长3.9%，其中煤炭消费量增长2.5%。 从这几年的快速发展趋势来看，受经济增长带来的能源诉求上升的影响，我国煤炭消费总量一直保持增长态势。

“煤炭燃气改气”也是“大气污染防治十条措施”的重要副本。 但与煤炭相比，天然气等清洁能源在我国能源结构占有率中明显较弱。 年，我国天然气表观消费量为1471亿立方米，天然气占一次能源的比重仅为5%左右。

工商业联合环境商会秘书长罗建华认为，目前提到的能源结构调整，最直接的方法是控制煤炭费用，新增加的能源费用只能通过天然气、风力发电、核能发电等其他清洁能源实现。 到2030年，我国将天然气占一次能源的比重从目前的5%左右提高到10%，预计到2030年将达到15%。

另外，《计划》的实施期限为五年，是短期计划，很多环境保护专家告诉记者，大气环境防治工作需要更长时间的计划。

对此，上述相关人士表示:“目前，我们正在相关部门的组织下起草更长期的2030年计划草案。”