“美参议院通过网购缴税法案 业界争议中国电商税收监管”

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经记者蒋佩芳从上海出发

日前，美国参议院以69票赞成、27票反对通过了市场公平法案( marketplacefairnessact )。 该法案最终在众议院等通过后，将成为美国法律的一部分。 这意味着美国各州政府将向电子商务公司征收销售税。 这一消息再次引发业界对中国电商征税立法的讨论。

中投顾问it领域研究员王宁远对此表示，网络销售也是商业行为，与网络购物没有本质区别，对网络购物行为征税是理所当然的，也是必然的趋势。 政府征税会提高整个电子商务的经营价格，对市场竞争和公司业绩产生负面影响。

需要众议院和总统的签名

以前，美国参议院已经投票赞成外州网络零售商对网络销售的征税提案。 美国国家零售联盟和零售行业领导人联盟是该法案的积极支持者，沃尔玛、百事可乐、家居百货、塔吉特等零售巨头积极游说，希望该法案通过立法。 根据法案，电商公司向客户征收费用税，电商所在州的州政府向电商征收销售税。

根据目前的美国法律，州政府只要求一家零售商在该州有实体店时向顾客征收销售税。 在沃尔玛、百事可乐、塔吉特等全美拥有连锁店的大型零售商在网上销售商品时需要支付销售税，而ebay和亚马逊等在线零售商只要在当地没有事务所和配送中心，就需要纳税

根据市场公平法案，公司通过网络、邮购、电话、电视等渠道销售产品，必须缴纳销售税。 其中，网上年销售额不足100万美元的小公司享有豁免权。

王宁远指出，即使参议院、众议院都通过法案，正式生效成为法律也需要总统签名，如果总统否决，三分之二以上的国会议员不同意，法案最终就无法生效。

对此，北京惠诚律师事务所的赵占领律师向《每日经济信息》记者表示，对网络购物行为征税在美国将大势所趋，参议院已经投票通过了网购征税法案，美国总统此前也支持征税，最终

电商征税在中国不应该一刀切

苏宁云商董事长张近东在今年全国“两会”期间，提出电子商务应按照国家税法依法纳税，并建议税收部门研究电子商务征税方法，加强税收监管，在大数据化时代创新征收手段，从制度层面规避避税行为。 此外，要加强电子商务行业的知识产权保护，严厉打击违法行为，推进依法经营、公平竞争意识的普及。

从赵占领来看，以c2c (个人与个人之间的电子商务)的形式从事b2c )公司与个人之间的电子商务)的情况一定存在。 根据目前的电子商务税政策，b2c模式下，作为卖方需要进行工商注册、依法纳税的c2c模式的卖方有两种，一种是进行工商注册的实体企业，另一种是未进行工商注册的个体。 考虑到促进就业，鼓励电子商务快速发展，中国目前不要求c2c模式的个体卖家进行工商注册并纳税。 因此，不可避免地会出现以c2c的形式进行b2c交易或回避纳税义务的卖方。

赵占领说，以c2c形式进行b2c交易的方法受到各界乃至监管部门的关注。 年，武汉市国税局发行国内首家网店税单，对淘宝女装网店“我的1%”征税430多万元。 这家网店实际进行工商登记，注册为企业，应当依法纳税。

但是，赵占领指出，如果向c2c个人卖方征税，强制工商登记，一个会导致大量卖方流失，特别是不以营利为目的的卖方，可能只会出售一些自己的二手货。 二是降低新卖家数量的增长速度。 由于征税需要办理工商执照、税务登记，许多小卖方的创业行为门槛越来越高。 三是网店卖家价格上涨，税费转嫁给买家，电商相对于以前流传下来的零售商价格特性会下降很多。四是征税的方法可能会采取平台代扣代缴的方法。 电子商务金额巨大，如果全部开具收据，电子商务的运营价格必然会很高。

他说，《市场公平法案》如果成为美国现行法律的一部分，中国也可以参考，但目前还没有时间表。

业内资深人士michael表示，这几年电子商务发展迅速，原因是税收和管理方面相对薄弱，一旦向个人卖家征税，对电子商务空之间探索生存的中小企业家和公司影响巨大。 国家为了制定这个法律，不是统一的，而是比较一定量和具体情况来设定。

美国新法案还将征税范围扩大到移动APP开发者、云计算服务、音乐和电影等数字化产品的下载行业。 王宁远对此表示，移动网络、云计算、社会交流互联网成为网络未来快速发展的趋势，也是其增长潜力，覆盖或负面影响了征税范围 音乐、电影等数字产品的快速发展已经比较成熟，征税具有较强的可操作性和现实意义。