“央行拟建存款保险制度 银行不得新增平台贷规模”

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每次经过记者的印峯时，从上海发出

在昨天( 6月25日)举行的陆家嘴论坛新闻发布会上，与存款保险制度改革相比，中国人民银行上海总部副主任凌涛表示，央行已与有关部门基本达成协议，积极做好存款保险制度的建立工作。 目前，我国的存款保险制度还没有正式出台，但并不是我们没有存款保险制度。 到目前为止，我国对存款实行了隐性全额担保制度，建立存款保险制度就是建立显性的存款保险制度。

凌涛指出，隐性全额保险制度对维持中银领域的稳健运行和社会稳定起着最重要的作用，但弊端是市场退出效率不高，国家负担沉重，容易助长道德风险。 建立显性的存款保险制度，加强对存款人的保护，有助于确定银行经营失败时的风险补偿和价格分配机制，加强市场约束，促进市场化风险防范和处置机制的形成，形成维护金融稳定的长期机制。 也可以进一步加快三农和微型中小银行等金融机构的重要改革，提供配套的条件和制度保障。

凌涛最后表示，存款保险制度的设计要在考虑国情和体制环境的同时，充分吸取金融危机正反两方面的经验教训，借鉴国际标准的常规要求，加快推进存款保险制度的立法，积极准备该制度出台。

银监会办公厅副主任刘宏宇昨天表示，虽然今年不良贷款出现反弹，但银行整体资产质量总体稳定，风险可控。 截至年一季度末，银行不良贷款为5265亿，不良率为0.96%。 不良贷款在一定程度上的反弹，主要受世界经济下滑和国内经济周期结构因素的影响，是正常现象，出乎意料。 随着经济走势逐渐稳定，未来不良贷款不会出现大的波动，资产下跌风险基本可以控制。

刘宏宇表示，从银监会的角度来看监管风险，不仅要看不良率指标的数据，还要就银行体系整体点位监控5个行业。 第一个行业是地方政府融资平台贷款，截至今年一季度末，地方平台贷款余额9.59万亿元，比年初增长3.12%。

银监会对平台贷款采取的主要措施是严格控制总量风险，与年底相比，整体平台贷款规模增长非常小。 银监会多次重申“暂缓建设、打压重建、遏制新增”的基本方向，目前要求所有银行法人不得新增平台贷款规模，而且也要严格控制新增贷款的准入标准。 二是优化存量平台贷款结构，吸引新平台贷款，首要支持符合条件的保障性住房和国家重点持续建设的项目。 另外，还加强了对平台贷款到期履约情况的监测，目前基本上所有银行机构都在统计每月到期的平台贷款金额、偿债资金来源、实际还款情况。 银行和地方政府进行信息表达，尽早采取措施，以免发生重大违约。 今年，银监会将建立除贷款外还包括公司债务、中期票据、短期融资券、信托计划、理财产品等在内的地方融资平台全口径债务统计制度，提高监测透明度。

刘宏宇表示，截至今年一季度，银行理财产品规模为8.2万亿元。 银监会已经建立了全国中银领域的理财登记系统，银行的理财产品未经登记不能上市。 截止到今年7月31日，所有银行必须完成与年发行的理财产品的追记工作，规范银行理财市场，公平解决“卖方负责，买方自负”的关系。