“社科院开调控“处方”：轻交易税重房产税”

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经过记者胡健从北京出发

随着各地《国五条》细则落地“满月”，围绕楼市调控的讨论并未平息，焦点只不过从政策手段转移到了预期效果上。

昨天( 4月25日，中国社科院发布的《房地产蓝皮书》显示，中国房地产市场供需总量与结构矛盾多年积累，年调控难度进一步加大。 年《房地产蓝皮书》副主编李恩平告诉《每日经济信息》记者，存量房屋交易征收20%的个人所得税将对房地产市场产生较大影响。 但是，这一措施能否比较有效地推进，能否发挥必要的控制效果，还需要进一步细化与其他政策措施的合作。

李恩平表示，全年房地产投机性诉求的增长压力可能会缓解，但费用性自住房购买诉求有望加大释放。 受全年房地产投资相对低迷、年末房地产交易量大幅扩大的影响，全年新增房地产供给相对紧缩，存量住房供给取决于调控政策的走向。 “在全国平均状态下，与供给相比，持续需求是推动价格上涨的重要因素。 如果严格执行20%的税政策，库存住宅的供给将被压缩，短期内供给市场供不应求的结构将恶化，有可能导致房价的上涨。 ”。

国土资源部中国土地测量规划院地价所长赵松对记者表示，从监管历史来看，执行力大的多为行政监管，但边际效应减弱已经开始显现，这些手段对诉求有累积作用，但没有被其他方面所疏导。 “年中国的两次降息和下调再次激活了房地产市场。 ’但他认为，需要一点以行政法规为代表的治标政策。 这是为管理层制定治本政策的时间了。

房地产税无疑是最引人注目的治本政策。 记者了解到，目前许多城市已向中央报告房产税试点方案，杭州有望成为继上海和重庆之后的第三大房产税试点城市，此前流传的湖南湖北房地产税空转型也有可能一并落地。

《房地产蓝皮书》认为，针对作为房屋交易环节的个人所得税征税难度和可能抬高房价的影响，征收房产税只需要明确单位面积税额和赦免资格，技术难度不大。 另外，如果目前的征税方案不合理，也可以调整到下一个征税年度。