“多部委晒账本 三公经费预算执行不严格”

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经过记者的本金从北京出发

许多部委昨天( 4月18日)公布了部门预算。 《每日经济信息》记者发现，在中央“八项规定”中进一步压缩三公经费的要求下，多部门年度三公经费有所下降。

预算下降的同时，各部门公布的年度预算执行情况也有所不同，很多部委年度“三公经费”的实际录用情况超过了最初的预算。

实际执行超预算并不少见

许多部门在公布年度预算情况时，一并公布了年度预算执行情况，但一个部委全年实际消耗的“三公经费”超过了年初预算。

其中，国家发改委公布的年度预算执行数比年度预算数增加400万元，理由是:“为完成国务院临时交付任务，将相应增加因公出国的费用。 公用车的购买和运行维护费与公务招待费相同”。

财政科学研究所副所长刘尚希在与《每日经济信息》记者的采访中表示，由于此次年度预算未公布超过年初预算被执行的理由，相关部委未作出非常具体的说明，因此难以评价超过的预算部分是如何被消耗的

国家行政学院教授竹立家表示，这意味着预算执行不严格，预算具有法律效力，不能随意变更。 如果存在各部委预算超支的现象，必须证明，不能就这样超额录用。 如果没有具体的详细说明，预算的制约性是空的语言。 ”

年度追加预算必须透明

各部委称年度“三公经费”的执行情况不同，但各部委此次公布的年度“三公经费”预算有共同点，各部委的年度预算一般低于年度预算经费。

以国家发改委全年“三公经费”预算为例，发改委全年预算数比全年预算数减少383.56万元。 其中，公共出国费用每年减少380万元，公共汽车购买和运行维护费每年减少3.56万元，公务招待费与每年持平。

国家发展改革委给出的解释是严格执行中央的《八项规定》。 《八项规定》的影响不仅仅是国家发改委，《每日经济信息》记者整理到，中央本级、财政部、国土部等地也发生了同样的情况。

国务院说明，制定年度预算时，必须加强预算执行管理，严格控制“三公经费”的预算规模，中央本级年度“三公经费”预算的总规模比上年不减。 财政部也表示将采取措施厉行节俭，严格控制“三公经费”支出。

但值得观察的是，根据中央总部的数据，年因“国家邮政局新建省级以下邮政监管机构等特殊事项，经国务院批准，增加了部分三公经费“财政资金预算”。

竹立家表示，这种情况有可能发生，但通常不能增加“三公经费”，三公经费的增加本来就不是突发性的。 追加“三公经费”的预算，必须经人大批准。 否则无法评价其合理性。 “在预算执行过程中增加的，通常可以因遇到特殊事项而变更，但必须符合法定手续。

他还说，在一定条件下，有些科目没有完成预算，有些科目比预算要适当地高。 预算执行中遇到特殊情况时，也可以进行内部调整。