“吕学静：专家称不必担心养老金“破产””

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每次经过实习记者李彪从北京出发

基本养老金的保障水平是社会关注的焦点。 在经历了9连冠之后，全国退休人员的人均养老金达到了1893元，但由于缺乏完善的调整机制，养老金的上涨一度被认为“随意性”很大。 另外，城乡居民基本养老金相对较低，这个水平能保障基本的老年生活吗？ 如何提高养老金替代率呢？ 对此，《每日经济信息》记者采访了首都经济贸易大学劳动经济学院吕学静教授。

养老金的替代率逐年下降

《每日经济信息》(以下简称nbd )目前我国社会养老金的保障水平如何？

吕学静:中国有很多社会养老保障制度，第一类是军队退休人员养老保障，第二类是公务员养老保障，第三类是事业单位也有社会养老保障制度，第五类是公司职工退休养老金，第五类是农民和居民基础养老金水平。 如果也没有加入这个保险制度，我们各地还有一个老年津贴。 根据“新农保”的要求，年龄在60岁以上将给予津贴。 由于各制度的保障水平不同，所以不能一概而论。

nbd :养老金的替代率一直呈下降趋势，替代率下降意味着养老金的保障水平也相应下降，你对这个问题有什么看法？

吕学静:替代率是指领取与退休前的工资份额相当的养老金。 这个问题我也一直关注，最开始的时候替代率是60%左右，到1999年达到了接近70%，再往下一点就逐年下降了。

从国际上看，养老金可以靠退休前工资的70%维持原有的生活，替代率在50%以下就会影响他们的生活。 根据国际劳工组织《社会保障最低标准公约》，养老金的最低替代率为55%。

政府的财政见底

nbd :关于至今为止成为话题的养老金损失空问题，你怎么想？ 这不会对未来我国的养老保障制度构成威胁吗？

吕学静:养老金损失空主要涉及公司员工的个人账户部分，不能根据公司缴费是否充分来衡量员工的养老金支付。 需要考虑国家责任，国家财政应该在养老和医疗支出中占大头。 近年来，国家财政支付幅度略有提高，但由于原有水平较低，基于低水平的上升肯定是不够的。

大家不必担心养老金破产的问题。 因为国家最后一定会在基本养老这一部分承担很大的责任。

nbd :有人提倡尽早建立个人账户，你怎么看待这个问题？

吕学静:实际做一下就错了。 目前个人账户的损失空部分不需要马上兑现，而是按年分别发给个人。 届时，国家财政可以支付补助金。 国际上许多国家实际上也在这样做。 另外，目前即使建立实际的个人账户，也没有实现价值增值的良好投资渠道，投资风险很大。