“8亿民资入股温州首家农商行 业内寄望金改越来越多突破”

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经记者徐杰出生于浙江

这几天，张维首先忙于办理银行改革后挂牌营业的最后冲刺阶段。 2月5日，他将准备好的申报材料送到温州银监部门，后者向浙江省银监局报告，如果没有事故，张维先所在的龙湾农村商业银行将于今年3月中下旬正式挂牌营业。

张维首先是温州龙湾农村合作银行改革办公室的负责人，日前，龙湾农村合作银行改制为龙湾农村商业银行，经银监部门批准正式建成。 张维先向《每日经济信息》记者介绍说:“改革后的农村商业银行股东达200多家，其中此次改革新增15家，共吸纳8亿多民间资本。”

“合作银行体制上是合伙制，股东比较多、分散，但商业银行适用的股份制符合现代金融公司制度的股权结构和法人治理结构。 》关于上述改革，浙江大学金融系教授、证券期货研究所所长戴志敏进行了分析。

去年3月，正值温州金改批复实施一周年，在一些业内人士看来，温州金改至今已取得一定成效，但与预期仍有很大差距。

温州第一个农商交易地

作为温州第一家农村合作银行改革机构，龙湾农村合作银行所体现的合作制经营模式制约着其进一步快速发展。

“目前，申请批的建设计划已得到银监部门批准，正在申报正式挂牌营业。 张维先就改革的最新进展表示:“如果合格，就可以领取营业执照。”挂牌营业时间为3月中下旬。

据新闻报道，龙湾农村合作银行成立于2005年6月，是以龙湾区农村信用联社及其管辖法人机构为基础，吸纳辖区内农户、农村经营者、农村法人和其他经济组织构成的股份合作制地方金融机构。

龙湾农村合作银行首先采取了“股份制”和“合伙制”两种不同产权模式一体化的第三种模式，但随着外部环境和银行自身经营的要求，股份制改革的实施被提上了议程。

《温州日报》引用温州银监分局对农村合作银行的内部调查，一是股权过于分散，缺乏足够的战术投资者，资本约束激励机制无法更好地发挥作用。 二是随着业务规模的扩大，需要按照金融机构资本充足率监管的要求，不断扩张资本金以支持业务快速发展，但在合作制股权结构下，银行并不容易建立较为高效的资本金动态补充机制。 三、股份合作制没有相应的法律保障和支持。 作为一种特殊的产权形式，股份合作制不容易参照，符合我国现有法律，特别是《企业法》，引进外资后的工商变更登记不能依法办理，股东权益不能依法进行质押登记。

按照龙湾“金融路线图”的规划，农合改革农商交易后，向三个方向快速发展，组建商业银行、科技银行、小额信贷银行。

上市公司“入伙”

张维先向《每日经济信息》记者介绍说，目前批准建设龙湾农村商业银行股东结构的公司有200多家。 其中，经过此次公开募股，新成立15家公司，共募集42558万股，以每股2.04元的价格，共吸纳民间资本8亿多元。

张维先说:“参与股票的公司大部分是温州市管辖区域的公司，此外还有管辖区域外的温商。” 记者了解到，此次公募股占股本总额的40%以上，其中4家占5%以上，2家占3%以上，领域涉及制造业、农业、电子产业等。

龙湾农村合作银行的改革也引起了资本市场的关注。 温州上市公司金卡股份( 300349.sz )表示，经董事会批准参加龙湾农商行招标，以2.04元/股的价格认购龙湾农商行3150万股，占龙湾农商行总股本的3.01%，认购资金6426万元。

增资后，龙湾农村合作银行股本总额由原来的2.07亿元增加到10.45亿元，其中法人股东5.43亿股，占股份总额的51.94%。

根据金卡股份公告，截至去年6月30日，龙湾农村合作银行共有营业网点32家，职工588人，各存款余额1307152万元，各贷款余额889997.08万元。

值得一提的是，此次农村合作金融机构股份制改革是温州金改的“重头戏”之一，但在一些业内人士看来，温州金改的启动至今取得了一定的成效，但与人们的预期还有很大差距。

浙江大学经济学院教授、财通证券首席经济学家金雪军对《每日经济信息》记者表示，农合行等机构的改革不仅仅局限于温州。 目前，包括浙江在内，全国许多地方都在推进农信社、合作银行向商业银行的改建。

张维先也向《每日经济信息》记者表示，温州金改没有给这次改制带来更大的具体措施和政策优惠。 据其介绍，目前温州管区包括鹿城区等农业合作银行正在积极改革商业银行，但由于各种原因进展缓慢。

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