“部分种子外资占比过半 农业部规划三大基地掌握控制权”

本篇文章2260字，读完约6分钟

经记者钱从北京微发

“25家外商投资公司获得许可经营我国种业； 每年我国进口种子量约15000吨甜菜的95%为外国品种，食用葵的约50%~60%为海外品种。 》这是昨天( 1月28日)美国农业部新闻发布会公布的一系列数据。

农业部表示，只有牢牢掌握我国农业快速发展的控制权，才能牢牢掌握我国农业快速发展的主动权。 农业部从加强政府部门协调、增加种子产业投入、支持公司快速发展、加强种子管理等四个方面，全力推进《全国现代农作物种子产业快速发展计划(年)》的落实。

根据这一计划，中国在农作物种子生产布局中计划建设西北杂交玉米种子生产基地、西南杂交水稻种子生产基地、海南南繁基地3个国家级主要粮食作物种子生产基地。

甜菜的市场份额不到5%

2001年，我国《种子法》实施以来，我国种子产业市场全面开放，外资逐渐从蔬菜种子市场进入主要粮食作物种子市场，突出的是玉米。 世界各大杜邦先锋企业品种“先玉335”居我国玉米种子市场第二位，孟山都企业迪卡系列玉米在广西占有垄断地位。

目前，中国已成为世界第二大种子诉求国，种子市场价值达600多亿。 但我国种子市场优势是公司“多小散”，种子企业曾一度达到8700多家，但这些公司创新能力低、公司竞争力不强，在巨大的市场空之间吸引了孟山都、先正达、先锋等跨国种子行业巨头。

美国农业部种子管理局副局长马淑萍介绍，截至目前，外商投资的合资、独资公司中，种业市场持有比较有效的经营许可证的有25家，4家经营玉米，1家经营棉花，其他从事蔬菜花卉种子经营。 据初步统计，我国目前每年进口种子量15000吨左右，主要为蔬菜种子，也有部分向日葵种子、甜菜种子。 “食用葵中约50%~60%是海外品种，400万亩以上是海外品种。 ”

马淑萍表示，国外品种有利有弊，另一方面引进好的国外品种，农民可以卖好成本，有利于产业的快速发展，也给一些公司带来了一些先进的技术和经营理念。 但是，国外品种也带来了压力，给我国育种带来了挤压效应。 “比如甜菜，现在的品种份额不到5%，如果不能宣传培育，育种能力就会萎缩，育种人才就会流失。 ’马淑萍说，外商有技术、有品种、有人才、有经验来到合资公司，希望提高合资质量和水平，促进中国种业的快速发展。

建立15亿种产业快速发展基金/

去年12月26日，《全国现代农作物种产业快速发展计划(年)》以国务院办公厅文件的形式正式印发。

该计划强调，未来几年是我国现代农业快速发展难得的重大战术机遇，只有牢牢把握我国农业快速发展的控制权，才能牢牢把握我国农业快速发展的主动权。

确定了种业快速发展的时间表，将现代种业快速发展目标分为年和年两个阶段。 年，积极引导和推动科研院所和高等学校逐渐脱离商业化育种，脱离科研院所和高等学校办学的种子公司，初步建成了国家级主要粮食作物种子生产基地，前50名种子公司市场占有率达到40%以上。 到了2007年，我国种植业要建立以产业为主导、以公司为主体、以基地为依托、产学研相结合、“培育繁殖推进一体化”的现代农作物种植体系，实现种植业的“四个提高”。 也就是说，主要农作物良种覆盖率将从现在的96%提高到97%以上，良种在农业增产中的贡献率将从现在的43%提高到50%以上，商品化供应率将上升到现在的43%以上

为了推进现代种业，农业部联合财政部和国家税务总局出台了减税政策，支持“培育繁殖推进一体化”公司，并建立了总额15亿元的现代种业快速发展基金。

马淑萍表示，农业部将会同发改委、财政部、科技部等部门推进计划落实，围绕计划明确的重大任务，调整和优化种业资源，全面推进现代种业快速发展。

种子公司的门槛大幅提高/

中国种业公司多、小、分散、弱，市场准入门槛比较低，100万元就能成立一个企业，使种业市场鱼龙混杂，也不利于种业竞争。

为了提高种业的竞争力，农业部修订了《农作物种子生产经营许可管理办法》，大大提高了公司的准入门槛。 例如，“培育繁殖推进一体化”种子公司的注册资本从过去的3000万元增加到1亿元，“经营两杂”种子从过去的500万元增加到3000万元，进出口公司从过去的1000万元增加到现在的3000万元。 另外，种子公司的固定资产设置了门槛，“育繁推一体化”公司对固定资产的要求为5000万元，对从事进出口的种子公司的固定资产也要求达到1000万元。

另外，由于种子市场巨大，市场上的假种子、非法转基因种子、卡种很盛行，监管存在挑战。 据马淑萍介绍，农业部从2000年开始连续3年开展种子法执法年度活动，清除了2000多家公司，数量从过去的8700多家减少到6200多家，有多少小的分散情况发生了明显变化？

据介绍，品种审定制度以来，农业部共审定了1.7万多个品种，3年退出近4000个品种，加上几年前的累计，退出了7000多个品种。 据马淑萍介绍，目前我国种子市场抽检质量明显提高，“两杂”种子去年抽检结果合格率均在96%以上。 “但是，非法挂牌侵害行为依然存在，违法公司直接向农户供应挂牌种子，监管情况多且任务繁重。 农业部将一如既往地开展种子市场特别管理，重点开展“假冒保护权”行动。 ”

转载时请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

每次预约都打电话

北京: 010-58528501上海: 021-61283003深圳: 0755-8359成都: 028-86516389 028-86740011无锡: 15152247316广州: 020-89660257