“去年全国耕地净减少49万亩”

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记者胡健实习生杨瑞[/s2/]

连续3年耕地面积均在18亿亩以上——年土地变更数据发布为实现“十二五”期末的“保耕”目标下了决心。

昨天( 12月13日)，国土资源部媒体公布了年度全国土地变更调查数据，截至去年12月31日，全国耕地保有量为18.2476亿亩。

数据显示，2010年全国耕地减少532.7万亩，其中建设占用耕地485万亩，灾害破坏耕地33.5万亩，生态系统休耕14.2万亩；同期耕地增加483.7万亩，抵消增减，耕地面积减少49万亩。

据业内人士介绍，2009年、、、年连续3年全国耕地面积维持在18亿2009万亩以上，年耕地净减少量49万亩，抑制了耕地净减少的势头。 这说明国家“十二五”期末实现18亿1800万亩耕地保有量目标得到了比较有效的保障。

目前，全国耕地总量基本稳定，但东部沿海地区和面积小的直辖市等地，面临着耕地后备资源不断枯竭的困境。 此外，随着“十二五”规划不断推进，积极应对海外金融危机，各地相继大规模兴起的投资建设也进一步扩大了用地诉求，进一步凸显了供需矛盾。

比如与耕地后备资源不足地区的困境比较，国家发改委国土开发区域经济研究所所长肖金成在接受《每日经济信息》记者采访时表示，这些地区要积极实现集约用地，确保耕地资源越来越多，使单位面积的土地承担越来越多的产业和人口

“将平房变成楼房，提高公司投资强度，实现更高的公司利润，逐地发挥更高的利用价值，保证耕地面积，保证粮食生产。 ”肖金成说。

变更调查显示，年度全国未批准的先期建设面积172.5万亩，数量比上年下降30.3万亩，占新建用地的比重由上年度的19.0%下降到17.1%。 但是，随着城镇和积分工程违法用地数量的减少，村镇建设用地未批准的先建问题依然突出。

我国农村常住人口持续减少，农村生活人均建设用地面积持续扩大，表明我国城乡二元化结构，特别是城市化模式，在一定程度上已难以延续。