“国务院再推通关便利化：年内国际贸易“单一窗口”应用率需达100%，将依法查处垄断收钱”

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中国政府网6月12日宣布，国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，加快建立社会信用体系，建立妥善的市场监管新机制。 要求进一步推进通关便利化，对口岸经营者环境持续优化做出决定更有力地对外开放，促进进出口多元化快速发展。

这次国务院常务会议一方面充分肯定了我国在通关便利化方面的巨大效果。 另一方面，对持续简化一体化报关流程，推进更高水平的对外开放提出了新的要求。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，中国反复扩大对外开放，必须首先处理贸易自由化和报关便利化这“两个化”的问题。

“另一方面，结合‘放管服’的改革和政府职能的转变，一个重要的拷贝是‘多跑数据’，不要让公司跑得更多。 要做到这一点，就需要不断优化通关便利化的环境，真正实现“单一窗口”、在线处理。 ’明确地说。

图片来源:本公司

按照海关总署原有计划，到年底，进口和出口整体通关时间按年进一步压缩1/3，其中进口从97.39小时压缩到65小时，出口从12.29小时压缩到8.2小时，口岸管理系统和管理能力得到大幅优化和提高。

根据这次国务院常务会议，党中央、国务院部署，有关部门积极推进通关便利化，取得了明显成效。 截至今年5月，进口和出口整体通关时间已经提前实现了全年一半的压缩目标，通关价格大幅下降。

此外，以多跑数据、少开公司等方面为中心，全国各地海关在通关便利化方面也开展了多种实践，取得了积极的效果。

截至去年年底，北京和天津两市开展了联合专项行动，确定了48项跨境贸易便利化的具体任务或措施，为进一步压缩公司进出口合规时间、大幅降低合规价格提供了保障。 例如，将原报关单、检验申报表合并成一个报关单，文件的数量和申报项目将大幅减少。 推进进出口预申报模式，通过进口预申报建立容错机制。 实行当日申报报关表“日清”和“审批单发放”的限期结算机制。

南宁海关积极推行AEO ( AEO )认证。 根据南宁海关公司的管理和检查站，广西目前有22家高级认证aeo公司，147家常规认证aeo公司。 这意味着这169家公司可以享受基于AEO相互认识的通关便利化政策。

这次国务院常务会议表明，下一步，按照推进更高水平对外开放的要求，一是继续简化一体化报关流程，实施进口概要申报，完善“两级申报”报关模式改革，大幅压缩报关时间。 到年底，国际贸易在“单一窗口”主要业务中的应用率达到100%。

二是进一步简化进出口监管证书，年底前对除安全保障等特殊情况外的监管证书实现全部网上申报、网上办理。

三、各地要抓紧出台口岸经营服务公司操作时限标准，提高口岸工作效率。 加强口岸收款目录管理，落实降费措施，履行承诺，加强责任，依法打击收款垄断行为。

白明告诉《每日经济信息》记者，以前公司申请报关，需要提交各种材料，不仅浪费时间，还降低了报关效率。 实现“单一窗口”的背后，需要新闻化的支持，以及部门间新闻共享的状况等诸多支持。 “目前，实施‘单一窗口’仍然要处理各地不平衡的问题，特别是在偏远地区，必须能够全面覆盖。 ”

在去年的国务院政策例行简报中，中国国家口岸管理办公室主任张广志介绍说，到年底，国际贸易“单一窗口”的主要业务应用率达到80%，到年底达到100%。 根据这次国务院常务会议的要求，到2019年底，国际贸易“单一窗口”在主要业务中的应用率将达到100%。 这实际上对相关职能部门提出了更高的要求。

国家口岸管理办公室副主任白石表示，“单一窗口”将报关手续由串联改为并联，处理公司多头申报和重复申报问题，实现了一些存取、一次提交、一次检查、一键跟踪、一键处理，较有效地降低了报关价格，

据海关总署统计，截至年底，“单一窗口”单日申报量突破86万张，主要申报应用率上升至80%，累计注册客户60多万家，总申报业务量超过1.45亿张，所有公司通过“单一窗口”申报全部免费实施。

(封面照片来源:本公司)