““动政府的存量好处，割自己的肉”，总理十大金句透露出刀刃向内、壮士断腕的改革信号”

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3月15日上午，第13届全国人大第2次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂3楼金色大厅会见了正在采访第13届全国人大第2次会议的中外记者，并回答了记者的提问。

近20多年来，每年全国两会闭幕，总理的记者会呈现出光明的风景。 在今年历时两个多小时的新闻发布会上，李克强总理同样陆续回答了国内外媒体10多个问题，涉及全球经济和中国经济增速预期、减税减税减税措施的落实、当前中美关系等多个热点。 但是，如果亲爱的网友也看了直播，你能告诉我们感受最深的一点吗？

一千个人眼中有一千个哈姆雷特。 这当然是一个没有标准答案的问题。 但是，《每日经济信息》两会报道组的记者们在整理这次总理新闻发布会的“十大金文”时，无一例外都被总理的这一表现所感动——。

另一方面，既不增加也不减少。 今年财政支出和gdp增长同步，确保民生重点行业、三大攻防战的支出即使增加也不减少。 另一方面，决心将占增值税总量近60%的制造业等领域的增值税率明显降低3个百分点，以免所有领域的税负增加……

减税是减收、减收，作为民生要诀的行业和三大攻防战的支出要怎么做才能不减少呢，有必要知道。 总理的回答只有一句话。 “大规模的减税，带动了政府的存量优势，必须割掉自己的肉。 所以，我说这是刀刃向内，壮士断臂的改革。 ”

不能让政策白纸黑字。 另外，也不允许散播金钱，冲击减税的效果——这样坚定的承诺，无疑发出了最坚定的信号。 希望接下来整理好的这次记者招待会的总理“十大金文”也能与你形成强烈的共鸣！

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1、我们这样做不是在预付未来，而是在培育未来。

根据今年的政府实务报告，全年减轻公司税收和社会保障缴费负担近2万亿元，财政能持续吗？

李克强说，这是认真算账的事。 我们对制造业等基础领域、拉动就业的最大中小企业明显减税，但这实际上是在“放水养鱼”、培育财源。 我们在几年前的营改增过程中一开始是财政减收，后来税基扩大，财政收入增加。

他还说，现在需要调整国民收入分配结构，这也是改革。 从趋势来看，应该向实体经济和公司让利，在国民收入分配的“蛋糕”中进一步加大他们的比例，从而越来越拉动就业，为就业者增加收入。 为此，政府必须严格生活，必须让利，政府库存的利润也必须动，得罪人也必须动，有利于公司，造福人民，财政才可能变得更可持续，反之亦然 我们这样做，不是在预付未来，而是在培育未来。

2、公平准入、公正监管，这是鸟的两翼，不可偏废。

优化经营环境是政府近年来的重要工作，李克强在回答记者提问时强调，拓宽经营范围必须严格管理。 公平准入，公正监管，这是鸟的两翼，不可偏废。 如果我们监管不到位，有哪些漏洞可能被绑架、侵犯知识产权、假冒伪劣、恶意拖欠款项的行为。

3、中国经济将始终是世界经济重要而稳定的锚点。

面对新的下行压力，你如何看待今年中国的增速？

李克强总理指出，今年不明确的因素不少，我们要做越来越多的应对准备，我们留在政策空之间。 例如，今年将赤字率提高了0.2个百分点，没有超过国际上所谓的3%的警戒线。 也可以使用存款准备金率和利率等数量型和价格型工具。 这不是放松银根，而是更有效地支持实体经济。

无论发生什么新情况，我们立足于现在，兼顾长期，保持中国经济稳定，保持中国经济长期的良好趋势是非常重要的。 中国经济将始终是世界经济重要而稳定的锚点。

(/S2 ) ) 4、我们还是要保持政府的财政状态不变，继续推进减税、减税、简化等一系列措施。

面对经济的下方压力，中国政府将采取一系列激发市场活力的措施。

李克强总理表示，目前，中国市场主体已经超过1亿户，激发了他们的活力。 这个力量可以说是不可估量的。 我们还是要坚持政府和政府不变，继续推进减税减税精简，培育新的动能，放宽市场准入，完善公平竞争环境等一系列措施，解除市场束缚，确保公司地位，消除人民的忧虑。 释放他们的创造力，我们一定能在合理的区间内经营经济，推动优质快速的发展。

(/S2 ) ) 5、各类制造公司一般都可以从减税费中获利，而且政策效率高，插一根竿子直达市场主体。

减税是今年政府实务报告的亮点之一，什么时候能落地实施？ 有什么作用？

李克强总理表示，这几年，我们利用增值税改革等载体，平均每年为公司减税削减1万亿元，3年削减3万亿元费用。 我们的减税规模比较大，应该说今年决心进行更大规模的减税。 降低增值税和单位社保缴费率，减税降低费用红利近2万亿元。 这可以说是应对当前经济下行压力的非常重要的措施。

李克强总理指出，这样做有利于公平。 因为根据规则各类所有制公司一般都可以从减税费中受益，而且政策效率高，插到底直达市场主体。 4月1日减增值税，5月1日下调社会保障费，全面推开。 我认为没有其他方法比这个方法给公司带来的心情更公平有效。

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(/S2/) 6、可以说现在真金白银已经准备好了。 有关部门和各级政府要落实，不能供认政策。

政府出台的大规模减税、减税措施，将如何落实？

李克强总理说，现在可以说真正的银行已经准备好了，有关部门和各级政府都要落实，不能让政策交代。 他还表示，不要变相乱收钱，冲击减税降价的效果，还是要让公司、市场主体感受到更大规模的减税降价的实际效果。

(/S2/) 7、我们希望协商能取得成果，实现互利双赢。 我相信这也是世界的期待。

如何看待当前的中美关系，是国际社会关注的焦点之一。

在回答中美关系相关问题时，李克强说，中美关系总体稳定，而且一点矛盾纠纷也经常表现得较为突出。 一段时间以来，表现突出的是中美经贸摩擦，但中美双方的协商一直在继续。

在去年的g20首脑会议期间，两国首脑达成了重要共识，双方的协商目前仍在继续。 我们希望协商能取得成果，实现互利双赢。 我相信这也是世界的期待。

(/S2/) 8、放置是平等放置，不能三六九等着干。

今年的经营环境改善有那些新的措施吗？

李克强说，还是要插管结合兼顾。 放下就是平等地放置，不能三三两两地做。

我们缩短了审批流程、证书的制作时间，应该说对各类公司都大致相同。 经过几年的努力，现在成立公司取得营业执照的时间从22日下降到了8.5日。 今年以降低到5日为目标。 有些地方可以降到3号。 现在，有些发达国家只有一天。

9、中国将继续听取各方意见，保持对外开放热土的温度。

中国政府多次表示，中国将越来越开放，但在一篇评论中，中方认为“口无遮拦”，缺乏实际行动。

对此，李克强总理表示，如果对外开放是中国的基本国策，普遍造福中国人民，也有利于世界，我们为什么高兴？

已经出台了开放措施，当然要兑现。 像去年一样，我们重要的基础产业开放了外资投入的股比，很多重要的项目落地了。 我们去年利用外资，仍然是世界上发展迅速的中国国家中最多的。 中国将继续听取各方意见，保持对外开放热土的温度。

10、中国的开放措施往往不是全面上市的，而是每年或每季上市一次，但回顾一下，积累会带来难以想象的巨大变化。 [/s2/]

今年有那些新的对外开放措施吗？

李克强总理表示，我们必须实施准入前国民待遇和负面清单制度，公布新的负面清单。 另外，必须加强知识产权保护，修改知识产权法，对侵权行为引入惩罚性赔偿机制，一经发现，共同解决，使侵犯知识产权行为无处可逃。

今年对外开放的举措将不断推进，继续推进。 我曾多次说过，中国的开放措施，往往不是一揽子上市，而是每年每季上市，但回顾一下，会带来难以想象的巨大变化。

(封面照片来源:本公司)