“疫苗监管、整治保健品市场、打击互联网售假……你在乎的问题市场监管部门都答复了”

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十三届全国人大二次会议信息中心于3月11日举行新闻发布会，国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监督维护市场秩序”相关问题回答记者提问。

对公众关心的疫苗监管、保健品市场混乱、打击网络销售假冒行为等问题，监管部门作出了详细应对。

与网购存在的问题相比，张茅认为，市场监管总局不断提高监管能力，在反复网络管理网上，逐一发挥大数据等新技术作用，充分发挥第三方信息平台的主体作用，落实电子商务法、客户权益保护法等文案

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最近发生了长春长生问题疫苗、江苏过期脊灰疫苗等事件，引起了大众对疫苗的强烈关注。  

焦红在回答记者提问时表示，市场监管总局、国家药监局正在推动疫苗监管长效机制的建立。

焦红指出，我国疫苗的综合评价应该是安全的。 “我们的大众和媒体都应该对疫苗有信心。 ”

在建立长效机制方面，《疫苗管理法(草案)》确定了提出对疫苗最严格的监管。 对疫苗的开发、生产、流通、接种的全过程提出更严格的要求。 对疫苗的违法行为必须严厉打击，对监管失职渎职行为也必须严厉追究责任。

焦红表示，目前《疫苗管理法(草案)》已经全国人大常委会首次审议，并向社会公开征求意见。 围绕进一步做好疫苗监管，我们也在修改《药品管理法》的相关内容。 目前正在与相关部门合作，进一步研究制定相关配套规则和制度，为法律的实施做准备工作。

为进一步加强监管，焦红表示，将重点落实落实公司主体责任和督促部门监管责任两项责任。 作为疫苗生产公司，应该建立完整的质量管理体系，建立产品安全跟踪体系，实行疫苗产品风险报告制度，保证疫苗产品的质量。 作为监管部门，要进一步明确监管部门的事权和监管责任，进一步加强省级药品监管部门对生产公司的现场检查。 国家药品监督管理局应当根据属地管理，加强巡查和抽查，如发现违法违规，认真查处。

疫苗具有专业性的特点，焦红指出有必要进一步加强疫苗监管的专业技术支持。 例如，为了进一步加强和完善疫苗批发放制度，将疫苗批发放与现场检测相结合，进一步提高疫苗批发放的能力和水平，与现场检测相结合，将进一步提高产品风险管理的能力

近来，“权健”事件折射出健康食品市场的混乱。 为此，市场监管总局等多个部门于1月共同开展了纠正“保健”市场混乱的百日难逢的行动。

张茅表示，从今年1月8日开始，13个部门开展了联合整治活动，取得了阶段性成效。 截至3月1日，共立案4865件，案件值达51.7亿元。

“我们提出的是百日维修行动，但维修事业不限于百日，必须长时间进行。 而且为了加强科学普及，必须改革现行的健康食品登记制度。 落实越来越多的企业广告主体的责任，实事求是，不要夸大。 ”张茅表示，中国自古以来就有“食药同源”，许多食品在某些方面起到了保健作用。 例如，吃红枣补血，吃芹菜降血压等说法有很多。 很多食品都有以前流传下来的保健作用，但情况因人而异。 这个作用必须根据事实进行介绍。

张茅强调，政府不能为公司背书。 “未来改革的目标是履行企业广告主体的责任，扩大公司自我宣言的范围。 市场检查，客户检查，减少政府的鉴定，看看这种食品对身体有什么好处。 ”

不仅是健康食品，健康用品的效果也不能简单地鉴定。 张茅例如，对鞋垫有什么保健效果，没有科学的评价标准。 因此，与这种推广相比，要严格限制于广告法等法律法规，必须依法推进，不能夸张推进。 对造成危害的，要依法惩处。 并特别要加强科普推广，让客户科学认识。

网络购物作为一种新的费用方法，近年来发展很快。 根据国家统计局的数据，去年，全国网络零售额为90065亿元，比上年增长23.9%。 其中，实物商品网络零售额70198亿元，增长25.4%，占社会消费品零售总额的比例为18.4%。

网络购物给客户带来了便利，而且交易是在网上进行的，所以监管方面也存在一些困难。

张茅表示，网络购物存在假货老化、配送延误等问题。 网络交易有一点特殊性。 例如，时间空相距甚远，购买的产品不在当地，“海淘”也不在国内，客户购物前无法接触实物，通过广告得以普及。 另外，运输传播也有问题，能否马上送到家门口等。 所以，处理问题的难度和监管难度也很大。

对此，张茅表示，市场监管总局要不断提高监管能力，重复网管，逐一发挥大数据等新技术作用，充分发挥第三方信息平台的主体作用，落实电子商务法、客户权益保护法等文案

目前，“7天无理由退货”等保护顾客权益的措施取得了明显效果。 有些公司承诺“30天没有退货理由”。

张茅说，这实际上是双赢，保护了客户的利益，也提高了公司的信誉和声誉。

对于假冒出境旅游、垄断、假冒伪劣商品等问题，张茅表示，要加大处罚力度，线上运用相同标准，严格监管，严厉处罚。 此外，鼓励电子商务经营者和平台自律守信，才能顺利快速发展。