“中国营商环境排名一次不重复提升32位之后 《外商投资法》又将迎来那些改变？”

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从兴办经济特区、开放沿海港口城市、设立自由贸易区到举办全面落实外商投资负面清单制度的广交会，再依托出口拉动经济增长，再举办首届中国国际进口博览会，以优化经营环境。 目前，《外商投资法(草案)》也备受外国媒体关注，中国对外开放将迎来全新的局面。

据商务部统计，全年，中国实际聘用外资8856.1亿元，筹资规模创历史新高，比去年同期增长0.9%，为1349.7亿美元，比去年同期增长3%。 年，该数据为8775.6亿元。

商务部司长唐文弘表示，去年以来，在外部环境多复杂严峻、经济运行稳定的情况下发生了变化，但我国多次扩大开放，在放宽外商投资准入、保护外商投资权益、优化经营环境、推进外商投资法制定等方面采取了一系列措施，促使外商“夯实信心” 年，世界银行一次将我的国营商业环境提高到第32位。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，过去，我们对外资实行“穿合身的衣服”，并根据外资的性质制定了吸引外资的政策，这种做法很难形成长期机制 “新时期，中国对外开放水平提高的重要标志之一是，从建立法制化商业环境的立场入手，提高市场对外资的吸引力。 ”

3月8日，十三届全国人大第二次会议召开第二次全体会议，约3000名全国人大代表听取了全国人大常委会副委员长王晨对外商投资法草案的证明。 3月10日上午，第13届全国人大第2次会议召开代表团全体会议，在审议外商投资法草案的下午举行代表小组会议，审议外商投资法草案。

作为我国第一部维护外商合法权利的法律，外商投资法受到国内外媒体的关注。 据人民日报外国网报道，巴基斯坦《国际情报报》指出，法案一通过，取代中国现行的《外资三法》(中外合资经营公司法、外资公司法、中外合作经营公司法)，是中国进一步实施对外开放战术的重要措施。 路透社在报道两会提出议题时，将《外商投资法(草案)》的审议放在首位，并写到这将成为会议议程的要点之一。

《豪国金融评论报》强调，新法律不仅可以帮助中国吸引越来越多的外国投资，保护外国投资者的权益，还可以加强对在中国投资外国企业的知识产权的保护，创造更公平的竞争环境。

由此，世界各国对中国《外商投资法》的颁布寄予厚望，希望今年全国两会期间在推进法律颁布方面取得实质性进展。

世贸组织研究会副会长霍建国说，法案的准备工作早就开始了，前期至少调整了三年。 可以说法案的每个字、每个句子都经过了仔细的思考和仔细的推敲，经得起时间和实践的检验。 “法案的许多条款都直接体现公平竞争，如严禁技术转让、保护知识产权等。 我认为新时代的开放，越来越强调各方面和高水平，从法律层面保护外商投资者的合法权益，是高水平开放的重要体现。 ”

长期以来，外商投资负面清单制度一直是外商投资公司在华投资合作的重要参照，《外商投资法(草案)》也将执行准入前国民待遇和负面清单管理制度写入法律条款，赋予了该制度法律保障。

事实上，为了更好地吸引外商投资，营造良好的投资环境，我国已经多次修订负面清单，同时不断缩短负面清单的长度。

中国最初的负面清单来自上海自由贸易区，成立之初为190个项目，年调整减少到139个项目。 年，自贸区扩大之际，该名单进一步减少到122个项目，扩大到广东、天津、福建等自贸试验区。

版负面清单扩大到11个自贸试验区，同时与版相比减少了10个项目、27个项目的措施。 负面清单将进一步“缩短”。

年6月28日，国家快速发展改革委、商务部正式对外发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单) )年版》(以下简称年版负面清单) )。 年版负面清单的长度进一步缩短，自由贸易试验区负面清单从年版95条的措施减少到年版45条的措施。

国家发改委有关负责人在回答记者关于版外商投资准入负面清单的提问时表示，年版负面清单的首要优势是各方推进开放，一、二、三产业全面放宽市场准入。 涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各个行业。

中国社会科学院财经战术研究院研究员张宁表示，此次修订外商投资负面清单，将有力促进新一轮开放深入改革、优质快速发展。 与此同时，这将有助于营造更加公平、透明、便利的外商投资环境，推动全面开放的新格局的形成，维护我国作为世界外商投资首要目的地的地位。

白明认为，外商投资准入负面清单制度是未来开放进程中外商投资行业最重要的制度之一。 负面名单缩短，准入行业放宽，是明确我国对外开放水平的重要体现。

回顾我国对外开放迅速发展的历史，对外贸易规模不断扩大，贸易结构不断优化也更好地验证了我国对外开放的历史进程。

《每日经济信息》记者整理了改革开放以来的海关统计数据，结果显示，1978年以来，我国货物进出口规模实现了跨越式的快速发展。 据海关总署统计，从1978年到2009年，以人民币计价，我国进出口总额从355亿元上升到27.8万亿元，增长了782倍，年均增长率达到18.6%。 其中，出口总额从168亿元上升到15.3万亿元，增长914倍，年均增长率为19.1%； 进口总额从187亿元上升到12.5万亿元，增长了664倍，年均增长率为18.1%。

根据国家统计局的数据，改革开放初期，原料加工、原料加工等贸易方法极大地促进了对外贸易的快速发展，加工贸易占进出口总额的比例从1981年的6%增加到1998年的53.4%。 之后，随着货物贸易结构调整和转型升级的推进，加工贸易占有率开始逐渐下降。 加工占有率从年的34.8%下降到年的29%，通常贸易占有率从年的52%上升到年的56.3%。

另外，产品结构也在不断优化。 据统计，1978年，中国初级产品出口占53.5%，工业产品出口占46.5%。 年，工业产品和初级产品在出口中所占的比例分别为94.8%和5.2%。

霍建国对《每日经济信息》记者说，对外贸易的快速发展是中国对外开放过程中具有代表性的行业。 “中海外贸规模的扩大，对外开放水平的提高，不仅促进了国内经济和费用的升级，也为世界经济的增长做出了重要贡献。 特别是对于金融危机后世界经济的恢复，世界经济的稳定增长发挥了重要的作用。 ”

关于新时期我国对外开放的快速发展路径，霍建国一方面聚焦外贸方面，认为未来要重视进出口平衡的快速发展，另一方面要重视质量提高的协同效应，也就是从贸易大国向贸易强国的转变。 从质量、服务、技术、企业品牌等重要环节入手，培育竞争新特征，把外贸质量提升到新阶段。 “特别是从供应方面加大力度，大力实施创新驱动。 用国际贸易的新特征取代以价格战为代表的自古以来流传的竞争特征。 ”