“全国人大常委会专题调研脱贫攻坚：一点不愿劳动的懒汉躺在脱贫政策上不劳而获”

本篇文章1685字，读完约4分钟

2月26日，十三届全国人大常委会第九次会议召开第一次全体会议，全国人大常委会副委员长武维华向会议作了全国人大常委会专题协调研究组关于脱贫攻坚战实际情况的调研报告(如下报告)，报告称，脱贫攻坚战取得了决定性进展。

调查报告显示，2009年，全国1386万农村贫困人口脱贫，预计280多个贫困县将脱帽。

然而，报告指出，脱贫攻防战取得了决定性进展，但随着脱贫攻坚逐渐深入，实务中仍存在着不容忽视的实际困难和突出问题。

报告广泛反映出，各地有些贫困群众自发致富意愿不强，过分依赖援助政策，个别贫困群众甚至存在“你不帮，我就不动”的现象。 即使有劳动力也不想工作的懒人，可以躺在摆脱贫困的优惠政策上不劳而获。

图片来源:本公司

年8月12日全国人大常委会第二十九次会议审议了国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告，提出专题提问后，十三届全国人大常委会将在履行职责第一年听取和审议脱贫攻坚工作情况专题的调查报告列入监督工作计划。

年5月至12月，曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队，部分全国人大常委会委员、全国人大农委组成人员、全国人大代表参加，到四川、青海、山西等16个省区进行了实地考察。

据报道，2009年，全国有1386万农村贫困人口脱贫，预计280左右的贫困县将脱帽。 年末，全国农村贫困人口从年末的9899万减少到1660万人，累计减少8239万人。 贫困发生率从全年10.2%降至1.7%，累计下降8.5个百分点。

调查报告显示，近年来，中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上，达到1061亿元。 省级财政专项扶贫资金年均增长30%以上，市县财政专项扶贫资金大幅增加，省市县财政专项扶贫资金年均超过1000亿元。

并且，在“三保障”工作中，全国有2075个县制定了辍学率控制计划，国家中等职业教育的学费减免和助学贷款政策体系不断完善，国家中等职业教育的学费减免政策受益范围覆盖所有档案卡贫困学生。

此外，我国已经全面建设了从三级医院到县医院互联互通的远程医疗互联网，基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不断完善，贫困人口的医疗费用实际保险比例已经上升到80%以上，所有贫困县都已在县域率先诊疗后支付。

调查报告显示，脱贫攻防战取得了决定性进展，但脱贫攻坚逐渐向纵深推进，贫困问题突出，攻防难度增加，职工中也存在一些不可忽视的实际困难和突出问题。

调查报告显示，目前，脱贫攻坚已进入硬骨头、突围冲刺期，其余都是在一点贫困中的贫困、困难中的困难，贫困的绝对人口有所减少，但脱贫攻坚的任务依然繁重、困难不断增加。 在尚未摆脱贫困的人口中，长时间患病、残疾人、孤独老人等特殊困难群体和缺乏自身快速发展动力的贫困人口比例较高，越往后比例越高。

另外，各省区普遍存在产业扶贫工作项目单一同质化的现象，此后的快速发展面临着较大的市场风险。 研究组派出的贫困地区基本以小农生产为主，产业快速发展规模小，组织化程度低，新型农业经营主体不足，龙头公司的带动作用得不到充分发挥，贫困带的贫困能力弱。

此外，在调查中，各地目前普遍稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，但普遍反映出义务教育、基本医疗、住房安全保障还不够有力。

值得注意的是，在调查中，普遍反映出各地现行扶贫政策都是真金白银，对贫困地区和贫困人口给予更多的援助，并越来越有成效，但与之相比，如何尽快调动脱贫攻坚的内生动力仍是亟待弥补的

调查报告显示，各地有些贫困群众积极致富意愿不强，过分依赖援助政策，自身参与积极性、主动性不高，个别贫困群众甚至存在“如果你不帮助，我就不动”的现象。 江西、青海等省反映出，有劳动能力却不愿劳动的懒人，躺在脱贫优惠政策中不辞劳苦地获得，“边缘家庭”的心理落差和阻力越来越大，在一点上形成了新的干群矛盾。

与当前脱贫攻防战面临的形势相比，调查报告显示，要集中力量支持以高度的政治责任感反复推进脱贫攻坚的深贫困地区脱贫攻坚； 切实处理推进贫困地区建立可持续快速发展的产业体系脱贫攻坚中的突出问题； 建立长期体制机制，进一步加强进一步提高贫困人口内动力作风建设巩固脱贫成果。

(封面照片来源:本公司)