“重磅！中央强调食品安全党政同责，将纳入干部政绩考核”

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最近，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》(以下简称《规定》)。 )，提出建立地方党政领导干部食品安全工作责任制，将食品安全工作纳入地方党政领导干部绩效考核复印件。 《规定》将于2019年2月5日起施行。

根据《规定》，地方各级党委和政府对本地区的食品安全工作负总责任，主要负责人是本地区食品安全工作的首要负责人，班组其他成员分管(包括合作、联系) ) ) ) ) ) ) )领域或行业内的食品安全工作负总责任

值得观察的是，此前不少《关于落实食品安全党政同责的意见》相继出台，落实食品安全党政同责要求，强化食品安全属地管理责任。

《规定》提出，建立地方党政领导干部食品安全工作责任制，要多次做到党政共责、合一、责任一致、统一管理、失职追究责任、免除职务等基本事宜。

各级党委主要负责人的职责如下。 建立党委常务委员食品安全相关工作责任清单，督促党委常务委员会其他委员履行食品安全相关工作责任，将食品安全相关工作纳入地方党政领导干部绩效考核复印件。 开展食品安全相关工作专题调查，召开党委常务委员会会议或者专题会议，听取食品安全相关工作专题报告，及时研究处理食品安全相关重大问题，推进食品安全对策体系建设等。

各级政府主要负责人的职责包括将食品安全事业纳入本地区国民经济和社会快速发展计划、政府事业要点。 加强食品安全监管能力执法能力建设，整合监管力度，优化监管机制，提高监管队伍专业化水平，建立食品安全财政投入保障机制，保障监管执法部门依法履行职责所需的经费和装备。 落实优质快速发展的要求，推进食品及食品相关产业结构转型升级，不断提高产业快速发展水平等。

在地方党政领导干部绩效考核中，《规定》要求地方各级党委和政府分别发挥评议考核的“指挥棒”作用，引导地方党政领导干部落实食品安全工作的责任。 监督管理、尽职调查、评议考核的结果应当作为地方党政领导干部考核、奖惩和录用、调整的重要参考。 因不履行职责而被追究责任的地方党政领导干部，在评价考核优先、选拔任用等方面按照有关规定执行。

《每日经济信息》记者观察到，迄今为止，为加强食品安全行业的业务，《食品安全党政府关于落实该责任的意见》层出不穷。

去年8月，陕西省人民政府信息办公室召开《关于落实食品安全党政相同责任的意见》新闻发布会，确定将食品安全纳入年度目标责任评价体系、社会治安综合对策评价体系。 并建立监督检查机制，定期监督食品安全党政和责任的执行情况，对未按规定履行业务职责、未按要求完成食品安全工作目标任务的责任单位和负责人，及时通报协商，限期改进。

并于年8月，中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《关于落实食品安全党政同责的意见》，提出严格的食品安全审评。 完善考核机制，加大考核权重，再过程考核与结果考核相结合，把考核结果作为考核领导班子和领导干部绩效的重要复印件，作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。

对地方党政领导干部落实食品安全工作职责，奖惩分明。

其中，在奖励方面，《规定》确定，地方党政领导干部在食品安全工作中果敢负责，履行职责，有下列情形之一的，按照有关规定给予表彰奖励: 在食品安全工作中有重大创新并取得较大成效的，包括及时有效地组织食品安全事故预防和重大食品安全风险，保护国家和人民群众利益免受重大损失的； 在食品安全实务评议评价中成绩优异时做出了其他突出的贡献。

《规定》也确定了应当按照有关规定进行解释责任的6种情况。 这包括没有履行本规定的职责和要求或者不能履行职责的情况。 对本区域内发生的重大食品安全事故或社会影响恶劣的食品安全事件负有指导责任的；对本区域内发生的食品安全事故，未及时组织指导有关部门的，比较有效处理，造成不良影响或较大损失的； 对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故负有指导责任的，违规插手、干预食品安全事故，依法解决，食品安全违法犯罪案件解决的，还有其他应当承担说明责任的。

有上述六种情况的，按照干部的管理权限依法承担解释责任。 涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处分。

值得观察的是，《规定》规定，地方党政领导干部及时报告失职行为，自行采取补救措施，可以预防或减少食品安全事故的重大损失，恢复社会的重大不良影响，或者积极配合问责调查，自行负责的，应当按照有关规定予以减轻，并采取补救措施。 工作人员的疏忽造成重大或者特别严重的食品安全事故或者造成重大不良影响的，应当追究其责任。

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