“首要发达经济体对华投资保持高增长 2019年中国将持续放宽市场准入”

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在全球跨国投资年减少19%的情况下，中国利用外资强劲增长——年内实际外资折合1350亿美元，增长3%。 更可喜的是，来自英德日等发达国家的外来投资都有了两位数以上的增长。

2月12日，商务部就全年的商务工作和运行情况召开新闻发布会。 商务部副部长钱克明表示，全年，我国新设外资公司超过6万家，增长69.8%，实际聘用外资8856亿元。 “其中来自发达经济区块的投资快速增长，英国、德国、韩国、日本、美国对华投资分别增长150.1%、79.3%、24.1%、13.6%、7.7%。 ”

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前我国强调推进对外开放新框架的形成，这不仅注重开放的行业和规模，也注重“各方面”和“优质”。 “以前重视引进外资，现在需要加强规则的制定和政策的完整性，为了各方面的开放，需要构建法制化的商业环境。 ”

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图像来源:本公司

2019年，谈到中国利用外资优化经营环境的最新计划，商务部外资司司长唐文弘表示，2019年，商务部将继续放宽市场准入，全面深入实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，不断加大外国投资者合法权益的保护力度。

年利用外资取得漂亮“成绩单”的我国，离不开国家发放的一系列政策奖金。 去年6月，国家快速发展改革委、商务部正式对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)年版》。 新版负面清单的长度进一步缩短，从上一版的第63条缩小到第48条，22个行业出台了新的开放措施，金融和基础设施行业取消或放宽了外资的股权比例限制。

年12月23日，外商投资法草案将提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，以期取代较早制定的《外资三法》，成为外商投资行业的基础性法律，为新形势下进一步扩大对外开放，积极有效利用外资提供更有力的法治保障。

白明认为，在中美贸易摩擦不明朗性加剧、全球经济下行压力加剧的背景下，去年中国利用外资逆势增长，关键在于外商投资者对中国市场有足够的信心。 这种信心显然来源于我国相继出台的实际优化外商投资环境的一些措施

关于如何进一步放宽市场准入，白明认为全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度是重要线索。 “去年，我们相继修订了全国版外商投资负面清单和自由贸易区版负面清单，展现出国家开放的信心。 其次，如何切实实施制度也是系统的工作。 ”。  

唐文弘表示，联合国贸发会议报告称，全年全球跨国直接投资比去年同期减少19%，连续3年减少，这也是全球金融危机以来最低水平。

为了应对这种外部大环境，商务部以全年的要点推进投资环境优化、投资布局优化和投资结构优化。

唐文弘介绍说，首先是推进投资自由便利。 商务部要求国务院采取积极有效地利用外资推进经济优质快速发展的若干措施，推进中海外商投资准入负面清单和自由贸易试验区负面清单的修订。

“我们将在全国推广外商投资公司的商务备案和工商登记，以实现‘一口办理’。 另外，还推动了与其他部门一起发布外国人才出入境便利措施。 我知道现在的投资越来越轻资产，需要越来越多的人才。 应该说，这一系列措施有力地促进了外商投资的自由便利。 ”唐文弘说。

其次是提高投资促进水平。 商务部将海外投资者利润再投资递延纳税的政策范围扩大到所有外商投资公司，落实相关税收优惠政策，启动外商投资产业目录修订工作，引导外资越来越多地投入现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等行业，促进中国经济的优质快速发展

“我们还将组织举办跨国公司座谈会，加强对话交流，及时应对外资企业反映的问题。 我刚才提到的一些措施文件规定加快修改专利法，目前人大正在审议中。 ”唐文弘说。

《每日经济信息》记者观察到，今年1月4日至2月3日，《中华人民共和国专利法修正案(草案)》向社会公开征求意见。 与现行专利法相比，《草案》增加了对侵犯专利权惩罚性赔偿责任的规定，同时大幅提高了对侵犯专利权的法定赔偿金。

草案》第72条第1款规定，侵犯专利权的赔偿额，根据侵权造成的实际损失难以明确的实际损失的，可以根据侵权人因侵权而获得的利益加以明确。 侵犯专利权故意情节严重的，可以根据上述做法明确金额的1倍以上5倍以下明确赔偿金额。

(封面照片来源:本公司)