“《鼓励外商投资产业目录》公开征求意见 鼓励中西部承接外资产业转移”

本篇文章1732字，读完约4分钟

照片来源:照片网

2月1日，商务部官网消息，为贯彻《国务院办公厅关于聚焦公司进一步优化经营者环境政策的通知》，国家快速发展改革委、商务部会同有关方面开展了《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资特征产业目录》修订工作，并

《每日经济信息》记者通过整理发现，《外商投资鼓励产业目录(征求意见稿)》(以下简称《目录》)分为两部分，分别为全国外商投资鼓励产业目录和中西部地区外商投资特征产业目录。

其中，中西部地区外商投资特征产业目录部分对中西部地区、东北地区及海南省投资列举了具体的特征产业。 这意味着外资公司在上述地区投资，不仅将鼓励全国外商投资产业目录，还将享受中西部地区外商投资特征产业目录的相关政策。

商务部官网显示，《外商投资鼓励产业目录(征求意见稿)》由两部分组成。 一是全国外商投资鼓励产业目录，是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订，适用于各省(区、市)外商投资。 二是中西部地区外商投资特征产业目录，是现行《中西部地区外商投资特征产业目录》的修订，适用于中西部地区、东北地区和海南省的外商投资。

官网显示，此次修订的总体方向是，适应利用外资新形势的新诉求，扩大鼓励外商投资的范围，优化外商投资产业和地区结构，促进外商投资稳定增长。 “全国外商投资产业目录奖励”鼓励外商投资越来越多地投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等行业，逐步发挥外资在以前传下来的产业结构转换和高度化、新兴产业快速发展中的作用，积极促进经济优质快速发展。

从《目录》具体文案中可以看到，鼓励外商投资的行业有农、林、牧、渔业、采矿、制造业、电力、热力、燃气及水的生产与供应业、交通运输、仓储与邮政业、批发与零售业等13大类，共有402个具体项目。

据记者观察，13种402项鼓励外商投资的项目中，制造业数量超过300项，占近80%，占绝对特征。 涵盖食品、纺织、化学原料、医药、设备制造等所有行业。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受《每日经济信息》记者采访时表示，鼓励外商投资公司进入制造业有两个原因。 一是利用外资推进制造业转型升级，这是落实“中国制造2025”战术的重要步骤。 另一方面，从全球直接投资增长的角度来看，目前中国是资本净流出国，通过鼓励外资企业投资制造业，可以使资本项目下的流出和流入保持相对收支平衡的状态。

商务部官网显示，《中西部地区外商投资特色产业目录》注重发挥地方特色资源等特点，积极支持中西部地区、东北地区国际、东部地区外资产业转移，促进沿边开发开放，加强与“一带一路”沿线国家的投资合作，打造外向型产业集群

根据《目录》复印件，《中西部地区外商投资特征产业目录》部分以省、自治区为单位，分别列出各地区外商投资特征产业目录。

四川省鼓励外商投资的特色产业目录包括农林牧渔特色产业快速发展、技术研发、产品加工和出口等石墨高端应用和精细加工； 太阳能发电设备和零部件制造等。

陕西省鼓励外商投资的特色产业目录包括退耕还林还草、天然林保护、水源地保护等国家要点生态工程后续产业开发节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用等。

中国世贸组织研究会副会长霍建国表示，中西部地区虽然地理位置没有特点，但在人力价格、土地价格等方面很有特点。 如果地方能根据自身情况制定招商引资优惠政策，对外资的吸引力还是很大的。

商务部国际市场研究所副所长白明对《每日经济信息》记者表示，在国家政策的支持下，中西部地区的产业环境比以前有了很大改善，发展很快。 “特别是促进了基础设施条件的改善、交通、物流便利、电子商务等新业态的快速发展，为西部快速经济发展提供了新的动能。 ”

白明认为，近几年，东部地区进入产业结构转换和高度化调整期。 在新旧动能转换之际，东部地区面临着更大的去产能压力。 “中西部地区承担着国际、东部产业转移的任务，特别是制造业、基础设施建设等行业的转移。 ”

商务部数据显示，全年，我国中西部地区吸引外资实现快速增长。 1~12月，中部地区实际采用外资比去年同期增长15.4%，西部地区比去年同期增长18.5%。 自由贸易试验区比去年同期增长3.3%，占12.1%。 去年，全国实际采用外资的同比增长率仅为0.9%。