“今年全国将实施地区生产总值统一核算 开展首次统计督察严防统计违法”

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1月10日，召开了全国统计实务会议。 这次会议总结了年度业务，研究了新形势的新任务，安排了2019年的要点业务。

《每日经济信息》记者观察到，近一段时间来，统计这一专业性强的行业经常受到社会的关注。 合计各地方统计的全国各省(市、区) gdp数据，为什么比国家统计局统计的全国gdp数据高很多？ 为什么地方数据造假层出不穷？ 统计指标能否与时俱进，纳入反映新业态新模式的数据？

针对社会担心的这些问题，这次统计实务会议给出了处理方案。

针对2019年的要点任务，会议强调全力实施三大会计改革。

这里所说的“三大会计改革”具体是指那些复印件吗？ 国家统计局国民经济会计司司长董礼华此前解释说，加快建立统一的国家经济会计制度，编制国家和地方资产负债表，探索编制自然资源资产负债表，是明确的三项国民经济会计改革任务。

在三大会计改革中“加快建立统一的国家经济会计制度”方面，今年内有较大进展。 国家统计局局长宁吉迵在会上表示，国家将于2019年底统一计算人口普查年度(即年)地区生产总值，从年1月开始统一计算季度地区生产总值，实现地区生产总值的统一数量与全国数量在总量、速度、结构上的基本联系。

实施统一会计改革后，地区gdp数据的产生与过去相比有那些变化？ 据观察，此前国家统计局副局长李晓超表示，改革实施后，各省gdp核算由现行省级统计机构核算，改为由国家统计局组织指导、省级统计机构共同参与的统一核算。

目前，我国全国gdp和地区gdp采用分级会计制度，即国家统计局计算全国gdp，省级统计机构计算本地区gdp。 受这一会计制度的影响，近年来，我国统计行业长期出现了地方gdp增长率远远高于全国gdp增长率，各省gdp总量也远远高于全国gdp总量的现象。

李晓超也强调，此次改革的首要目的是处理我国经济数据长期以来存在地方gdp总值和全国gdp数据无法应对的问题。 实行统一会计改革后，实现地区gdp统计数据与全国gdp数据的基本联系。

上海财经大学公共经济管理学院教授范子英此前向《每日经济信息》记者指出，未来统一会计改革实行后，地方经济数据统计将由国家统计局主导。 国家统计局有自己的统计调查大队和公司的数据直报系统，在数据收集过程中不受地方政府的干扰，可以保持相对独立性，提高地方经济数据的可靠性。

关于其他两项会计改革，宁吉迵在会上表示，将继续推进全国和地方资产负债表编制，研究制定普查年度全国资产负债表编制制度。 探索编制自然资源资产负债表。

近年来，防止和惩治统计造假成为了重要的关键词。 去年9月，国家统计局公开了5起典型的统计舞弊案件。 某地方工作人员编造公司统计数据代为填写，指示提交，重复提交，要求停产，要求公司继续虚报统计数据，严重干扰了公司的独立提交。 某相关部门参与规模以上工业公司入库申报工作，通过鼓励入库等方法诱导公司违规入库，违法填写代沟、批示报告、违规篡改公司统计数据……这些统计违法事件昭然若揭，体现出重视防止和惩治统计造假的决心。

从根源上防止和惩治统计捏造，离不开持久有效的监督机制。 年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《防止和惩治统计造假、谎报工作规定》。 其中，统计查勘文案确定包括:防止和惩治统计造假、建立虚假责任制、解释统计违纪行为的责任、建立统计违纪案件移送机制、追究统计违纪责任人的责任、发挥典型违纪案件的警示教育作用等。

据记者观察，此次会议确定将于2019年开始首次统计审计。 宁吉迵强调，国家统计局2019年首次组织开展统计审计工作，有关地区和部门贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重要决策部署、统计法律法规、国家统计政令等情况，履行统计法定职责，管理统计违纪现象，提高统计数据质量。