“生育险和职工医保合并拟全面推开 有委员建议进一步完整生育保险费率动态调整机制”

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12月25日，十三届全国人大常委会第七次会议组审议了国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作的总结报告(以下简称《报告》)。

据报道，国家医保局近日组织有关方面和各试点城市对试点工作进行了汇总判断。 认为通过开展试点，扩大生育保险覆盖范围，增强基金互助能力，提高监管水平，提高经办服务水平，待遇更加便利，达到预期目标，适合全国推开。

与会的全国人大常委会常务委员卫小春表示，全国人大常委会于2009年12月批准河北邯郸市和山西省晋中市等12个试点城市合并实施两险，从实施过程中取得了很好的效果，便利了参保公司和职工，提高了管理综合效能，降低了基金互助

看到成效后，卫小春还指出，实施过程中也存在一些问题，从山西晋中试点来看，最大的问题是生育基金支付压力加大。 由于年降低生育保险费率、年实施全面的双子女政策的双重影响，山西省生育保险基金面临收入减少、支出增加的困境，国务院报告称，其他试点城市也存在同样的问题。

对此，卫小春提出，进一步完善生育保险费率动态调整机制，防范风险转嫁。 “第一，害怕生育保险基金的风险转嫁到城镇职工的基本医疗保险上。 ”卫小春说。

《每日经济信息》记者了解到，今年3月，人社部与财政部、原国家卫计委印发《关于完成现行生育保险工作的意见》，提出全面建立生育保险基金风险预警机制，将基金累计余额控制在6-9个月支付额的合理水平。 对基金累计余额不足的统一地区，应尽快调整费率。

另外，列席会议的全国人大代表夏吾卓玛表示，进一步完善生育保险制度有助于保障新形势下妇女生育和就业的权益。 如果生育保险措施不到位，育龄妇女的权益可能被忽视，妇女的生育压力和负担可能增大，想要就业、有职业快速发展理想的妇女无法避免对生育的担忧，不得不放弃生育，甚至可能影响国家二胎政策的执行。

“因此，当下一轮生育保险和基本医疗保险“两险合并”在全国范围内推行时，必须高度重视生育保险中有关生育津贴等内容，认真研究落实，确保生育保险制度在新时期得到进一步落实和完善。 ”夏吾卓玛说。