“12个试点城市参保人数超1500万 生育保险和职工医保合并具全面推开条件”

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12月23日，《中华人民共和国产品质量法》等17部法律的修正案(草案)提请第十三届全国人大常委会第七次会议审议。 此次，将修改社会保险法第64条、第66条，将生育保险基金纳入基本医疗保险基金的征收和管理。

在此之前，根据国务院批准河北省邯郸市等12个试点城市行政区域暂时调整社会保险法有关决定的决定，国务院办公厅于年1月印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》(国办发) 6号)，组织12个城市

23日，会议审议了国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作的总结报告(以下简称《报告》)。 据报道，国家医保局近日组织有关方面和各试点城市对试点工作进行了汇总判断。 认为通过开展试点，扩大生育保险覆盖范围，增强基金互助能力，提高监管水平，提高经办服务水平，待遇更加便利，达到预期目标，适合全国推开。

从考试情况看，报告显示，通过统一参保登记，扩大了生育保险覆盖范围。 参加职工基本医疗保险的在职人员同时参加生育保险，覆盖范围扩大到所有用人单位及其职工。

数据显示，试点全面启动一年后，12个试点城市共1510万人次，比试点前增长12.6%，明显高于同期全国5.5%的增长水平。 此外，还促进了中小企业的参保，如泰州市参保人数增加了6.3%，但参保单位数量增加了35.7%，增加的多为中小企业。

统一基金的征收和管理后，基金的互助能力得到了提高。 报告指出，将生育保险基金整合为职工基本医疗保险基金统一管理，不再单独结算生育保险基金，而是整合为职工基本医疗保险基金编制预算，根据两种保险缴费比例之和明确新的费率，提高了基金征收效率，通过基金“开通”的采用提高了互助能力

值得注意的是，报告显示，全面的子女双子女政策实施后，生育保险基金支出大幅增加，连续两年出现当期无收入等情况。 12个试点城市各发挥了2个保险合并实施带来的互助效应，比较有效地缓解了基金的赤字问题。

结合在试点城市的实践经验，报告总结了判断情况和各方面的反应，两险合并实施具备了全面推开的条件。

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