“十部门发文促进邮轮经济 鼓励衔接内河及沿海市场”

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经过实习记者诗蕊

随着我国经济社会的迅速发展和人民生活水平的提高，游轮旅行成为了休闲度假的新时尚。

9月27日，交通运输部等十部门共同制定发行了《关于促进我国邮轮经济快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出，到2035年，中国邮轮市场将成为世界上最具活力的市场之一，邮轮自主设计建造和邮轮快速发展取得重大突破，系统性、高效的邮轮产业链基本形成，邮轮经济规模不断扩大，

在当天下午举行的例行新闻发布会上，交通部信息发言人吴春耕进一步阐述了邮轮各相关主要产业的快速发展目标。 游轮的旅客年运输量达到1400万人。 具备大型邮轮设计建设能力，相关装备制造业全面快速发展； 邮轮供应、物流配送、新闻服务等服务功能齐全的船队具有一定的规模； 邮轮产品丰富，沿海邮轮市场基本形成； 邮轮布局合理，设施功能齐全，衔接顺畅，服务水平达到国际标准。

2006年以来，中国邮轮年运量增长40%以上，达到全年243万人，带动了支出和相关产业的快速发展，成为经济增长的新亮点。 但是，相对于国际成熟的邮轮市场，我国邮轮市场的快速发展还处于起步阶段，邮轮设计建设、邮轮港口快速发展、旅游市场培育、客运服务、物资供应等方面存在较大差距。

此次《意见》围绕扩大中国邮轮经济产业链，提出了加强邮轮自主设计建设和配套能力、培育本土邮轮和市场快速发展、提高邮轮服务水平等9项主要任务。 重点是积极培育邮轮市场，快速发展邮轮旅游市场，提高港口服务能力，包括丰富邮轮旅游产品，有序推进邮轮码头建设； 进一步优化口岸环境和功能大力推进邮轮安全快速发展邮轮绿色快速发展加快游轮建设和配套装备产业快速发展提高邮轮供应能力提高邮轮运输旅游服务水平培养游轮人才等

事实上，交通部曾多次发文促进邮轮相关产业的快速发展。 年3月，《关于促进我国邮轮运输业持续快速发展的指导意见》指出，增加邮轮航线、航班，促进旅客人数增加，全年我国邮轮旅客人数将达到450万人，成为亚太地区最具活力、最大的邮轮市场  

根据2030年4月发布的《全国沿海邮轮港口布局规划草案》，到2030年，全国沿海形成以2~3个邮轮母港为先导、始发港为主体、以访港为补充的港口布局，适合中国居民旅游费用优势，建设国际知名的高级邮轮航线，走向世界

随着《意见》的出现，普通人将来会享受那些切实的便利吗？ 对此，吴春耕在发布会上进行了解答。

他指出，邮轮被称为“移动的海上度假区”，将休闲度假和海洋观光融为一体，遭遇长假带家人选择邮轮旅游已成为新时尚。 对比大家关心的邮轮航线、港口布局、旅客服务等问题，《意见》指出了确定的快速发展方向。

《意见》确定丰富游轮的旅游产品。 一是大力发展邮轮入境旅游，支持开辟多点航道，规范海岸带旅游质量的提高，鼓励长江等内河与沿海邮轮市场衔接。 二是继续快速发展游轮出境游，鼓励东北亚、东南亚、洲际、极地、世界航线快速发展三是深入研究公海游轮快速发展模式和配套制度，大力培育拓展旅游资源四是本土游轮快速发展

在扩大邮轮港口服务功能的基础上，加快上海吴淞口、广州南沙、厦门、三亚等邮轮码头新建和扩建变更等项目建设，依托辽宁等自由贸易试验区，加快东北亚等地区型邮轮港口建设。 加强港口城市融合，提高购物、餐饮、娱乐、休闲、船员休息等服务能力，积极建设以港口为中心的、生态友好的邮轮旅游快速发展实验区，为旅客和客户提供良好的旅游、休闲生活环境； 优化完整的稀疏运输系统，推进上海、天津、广州、三亚等地的邮轮码头与铁路、公路、民航等运输方法的较为有效的联系，提高邮轮码头对国内景点的通行能力和效率。

此外，还将提高邮轮运输和旅游服务的水平。 完善邮轮运输旅游服务标准，建立邮轮运输、港口、旅游等服务标准； 研究建立邮轮票务管理制度，规范邮轮运输合同模板和票务形式；支持拓展邮轮售票渠道，推进旅行社包船模式向多元化船票销售模式快速发展；研究邮轮新闻化智能化水平 鼓励游轮等相关公司建立集航线、票务、旅游、咨询等服务于一体的游轮综合新闻互联网。

“通过这三个方面的举措，将大大提高我们的服务水平和质量，满足大家对邮轮旅游的诉求。 ”他说。