“南开大学中国财富经济研究院院长陈宗胜：我国收入分配格局呈“葫芦型” 制度性障碍有待破除”

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9月16日，中国快速发展高层论坛研讨会在北京举行。 在“收入分配与阶层流动”分科会上，南开大学中国财富经济研究院名誉院长陈宗胜教授指出，目前我国收入分配格局呈“葫芦型”，上一片、下一片，这种情况相对于金字塔型有所进步，但还没有达到“橄榄型”。

在如何处理收入分配问题上，西南财经大学中国家庭金融调查研究中心主任甘犁表示，我们目前收入差距的核心问题是市场经济不发达，转移支付不足，要建立长期稳定的激励和兼容的转移支付制度  

目前我国的收入分配处于什么水平？  

甘犁指出，我们现在经济面临快速发展的困境，从数据来看基尼系数很高。 基尼系数为0.4的警戒线学说在中国由来已久，但实际上真正的社会稳定和收入差距本身没有关系。

但是，我国的收入分配差距有缩小的趋势。 陈宗胜指出，我们的收入分配差距从一开始就比较小，在2008年前后达到最大，从2008年到现在逐渐缩小。 虽然缩小幅度比较小，但趋势在缩小。

陈宗胜进一步解释了为什么没有迅速下降。 我国的收入分配结构在改革之初是扁平的“飞碟型”，到了20世纪80、90年代逐渐变成了“金字塔型”，现在变成了“葫芦型”。 这相对于“金字塔型”是进步，但远远不及“橄榄型”。

陈宗胜表示，目前我们采取的各种措施都发挥了作用，城市内部差异、城乡差异、地区差异、区域差异等，一般呈下降趋势，但降幅较小。

陈宗胜认为，正是这种“葫芦型”的收入结构使收入差距依然很大，基本原因是我国二元经济体的存在。 城乡、农业和非农存在制度性障碍，这种制度性障碍我国城乡差别很大。

据记者观察，近期，国家快速发展改革委就业收入分配司组织召开了促进“中层”增收的研讨会，研究促进“中层”(收入5等分群体的中低收入群体、中等收入群体、中高收入群体3个群体)增收，扩大中等收入群体的思路和措施。

陈宗胜表示，中国居民收入分配差距由基尼系数衡量，结果平等正在逐渐改善，但机会不均等现象依然存在。

甘犁也认为，真正影响社会稳定的是机会不均衡，不是收入不均衡。

那么，如何处理收入分配问题？

甘犁指出，目前收入差距的核心不是市场经济不发达，而是转移支付不足，应长期建立稳定、激励兼容的转移支付制度。

甘犁说，世界许多国家办理转移支付主要有两种途径，一种是就业激励；另一种是有条件的现金转移支付。