“每经专访中国人民大学教授金灿荣：全球治理出现“赤字” 中国逐渐成为治理参与者”

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图片来源:太和文明论坛

随着气候变化、网络安全等全球性问题愈演愈烈，中国将面临怎样的国际形势？ 今年是改革开放40周年，中国如何扩大开放，如何寻求与世界的合作？

9月8日，《每日经济信息》(以下简称《nbd》)记者就以上问题在第二届“太和文明论坛”上采访了国际问题研究专家、中国人民大学国际关系学院教授金灿荣。

金灿荣对记者表示:“目前，气候问题、互联网发达带来的各种问题等世界性问题很多，我们将其称为‘全球治理赤字’。 总之，对全球治理的诉求在上升，但对全球治理的供给在下降”。 金灿荣表示，中国正在改变角色，成为全球治理的参与者。

nbd :今年是中国改革开放40周年，入世也有17年了。 你如何评价这几年来中国改革开放的成果？

金灿荣(我们的开放有多个阶段，认为2001年入世是中国对外开放的重要里程碑。 因为入世后中国的开放在各个方面，都到了新的阶段。

个人觉得改革和开放都很成功。 这标志着人民生活水平提高，国家国际地位提高，我们无疑是改革开放的受益者。

nbd :改革和开放是相互促进的，你认为未来对外开放扩大的首要方向有那些？

金灿荣(现在无论外部环境如何变化，中国多次改革开放的大方针都不会改变。 我认为未来的开放有几个关键，首先必须迅速发展与周边经济阻滞的合作关系。 中国积极推进的区域一揽子经济伙伴关系协定( rcep )可能会成为未来的要点。 此外，还有推进中日韩自由贸易区建设，加快推进双边自由贸易区等。  

未来还必须加强对外开放，如加快部分产业开放、推进区域合作、加强与快速发展中国家、“一带一路”沿线国家的合作等。

nbd :最近，全年中非合作论坛北京峰会顺利召开。 你认为将来中国会和那些地区合作吗？ 空？

金灿荣(我国的对外合作比较固定的有四个部分:与大国的合作、与周边国家的合作、与快速发展中国家的合作、与国际组织的合作。 中非合作属于第三类，但实际上我们合作的快速发展中国家非常多，不仅是非洲，也包括阿拉伯国家、中南美国家等。

但是，近十年来，在我们与快速发展的中国家合作的过程中，中非或的成就非常大。 目前，中国连续9年成为非洲最大的贸易对象国，年非贸易额达1700亿美元，同比增长14%。

nbd :在全球化的进程中，你认为中国在国际社会中会发挥什么样的作用？

金灿荣(中国在这几年被认为逐渐成为提供全球治理、公共产品的角色。 随着中国综合国力的强大，我们推进的新国际机制，如亚洲投资银行、金砖银行、加盟组织等将更加重要。

必须强调的是，美国主导的国际体系并不那么有效，新体系还没有建立。 目前，世界上存在着“全球治理赤字”的局面。 气候问题、日益发达的互联网和极端主义，对全球治理的诉求在上升，但全球治理的供给在下降。 这种全球问题上升、全球治理能力下降的状态被称为“全球治理赤字”。 这种状态对世界各国都没有好处。

美国不愿意以自身利益为先，提供全球治理；欧洲前景堪忧，经济形势恶劣，难民问题突出。 由于全球治理的供给者不足，我认为中国将改变角色，成为全球治理的参与者。

nbd :中国加入全球治理，加强与世界各国的交流与合作，有那些重要的平台？

金灿荣(中国加入全球治理很晚，我个人认为是从年开始的。 世界了解中国的全球治理观，到现在只有三年，中国还需要一个学习的过程。

中国参与全球治理，首要有两条途径。 首先是以前流传的国际平台发挥作用，促进中国在联合国、世贸组织等国际组织中的贡献、中国治理观念的贡献。 它还诱惑了建立新的合作平台，如“一带一路”、亚洲投资银行和金砖银行等。