“国家融资担保基金上线 三年可支持担保贷款5000亿”

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国家融资担保基金落地！

《每日经济信息》记者从国家公司信用新闻公示系统获悉，国家融资担保基金有限责任企业已于7月底正式成立，注册资本661亿元，由财政部和20个机构共同发起设立。 在股票方面，财政部作为笔头股东出资300亿元，持股比例为45.39%。

国家融资担保基金的股东阵容可谓豪华。 除大股东财政部外，还包括五家国有银行、两家政策性银行和一家开发银行、一些大型股份制商业银行，以及中国人寿保险企业和北京金融街资本运营中心。 其中，18家银行领域金融机构共出资350亿元。

与过去地方政府融资担保机构为城市提供基础设施建设服务的目的不同，该基金定位为准公共性金融机构，目标是缓解中小企业“三农”和创业创新公司的融资难、融资高，主要经营范围包括:再担保业务、项目投资、投资咨询和

7月23日，国务院常务会议要求加快国家融资担保基金出资，争取每年新增15万家(次)微型公司和1400亿元贷款目标。

国家融资担保基金的服务对象是谁？ 财政部司长王毅在关于设立国家融资担保基金的简报中表示，设立国家融资担保基金的初衷，是为了处理初期阶段微型公司在信贷市场的天然不利地位，提高信贷获取性。 目前，为支持中小企业、“三农”，工农中建立了普惠金融事业部。 与他们合作，银行参与出资，可以更好地发挥国家增资机制的作用，形成事业力量，越来越为中小企业、“三农”企业服务。

微型公司一直以来都面临融资难的问题，缺乏比较有效的抵押物、担保难是首要原因。 国家金融快速发展实验室副主任曾刚表示，设立国家融资担保基金是我国中小企业融资担保体系的重要组成部分，有助于建立较为有效的风险分散机制，缓解中小企业融资的痛点。 目前，各地有许多地方性政府担保基金，但从国家层面设立融资担保基金不仅资金量大，还能形成诱惑作用，撬动越来越多的商业资本进入，加快融资担保领域的快速发展。

社科院财经战术研究院副研究员何代欣告诉《每日经济信息》记者，目前我们非常重视微型公司创新创业的快速发展，特别是在初期阶段的快速发展。 微型公司的资金诉求量大，在金融市场上的融资约束性强，往往由于信用不足而难以满足融资诉求。 其实，国际上很多财力雄厚的国家支持微型公司市场化融资，这次设立国家融资担保基金支持微型公司意义重大。

王毅指出，未来国家融资担保基金的运营需要建立与商业银行的风险分担机制。 关于融资担保基金未来运营的可持续性，也需要商业银行出资。 政府增信向公司增加融资后，从长远来看难免会出现一些不良、一些风险，但该怎么办呢？ 以浙江省台州、温州设立的政府担保基金为例，风险出现后，80%、65%首先由担保基金承担，剩下的20%、35%由银行承担，实现风险的共同承担、好处的捆绑。

国家融资担保基金共有21家股东，第一大股东财政部出资300亿元，出资比例为45.39%； 工农中建建交五大行均出资30亿元，出资比例分别为4.54%； 作为唯一保险领域股东的中国人寿保险(集团)企业出资10亿元，出资比例为1.51%。 另外，北京市西城区国资委下属的北京金融街资本运营中心出资1亿元，持股比例为0.15%。

据财政部此前测算，未来3年，国家融资担保基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占目前全国融资担保工作的1/4，缓解了中小企业、“三农”等普惠性金融业融资难，融资高，战术性新兴产业快速发展。

广发证券首席宏观拆放师郭磊表示，设立国家担保融资基金被认为是政策修复信用环境的一系列动向之一。 信用等级低的民营企业和中小企业的融资很难，单纯依靠银行扩大风险偏好是不现实的。 国家融资担保基金的设立，可以向符合条件的中小企业、中小企业定向增发政府，在一定程度上缓解现实严峻的信用二元化问题。

另外，郭磊希望信贷市场在政策方面也有可靠的“线索”。 国家融资担保基金在金融风险增大时发挥“稳定器”的作用，可以防止金融风险的传播； 而且，脱虚而入实和支援新产业等，哪怕一点点也有助于实现政策性的诱惑目标。