“财政部部长刘昆《求是》杂志撰文：决不允许以新增隐性债务方法上新项目、铺新摊子”

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前几天，财政部长刘昆在杂志《求是》上写了标题为“逐一发挥财政职能，坚决支持三大攻防战”的复印件。

刘昆表示，要切实防范化解重大风险的攻防战，关键是防范金融风险。 地方政府的债务风险防范，关系到地方财政的稳定运行和实体经济的快速发展，关系到金融市场的稳定和经济社会快速发展的大局。

他介绍说，目前地方政府的债务风险整体上是可以控制的。 截至年底，全国地方政府债务余额16.47万亿元，全国人大批准的全年地方政府债务限额控制在18.82万亿元以内，债务率低于国际通行的100%—120%警戒线。 另外，也有持续违法违规进行杠杆化的地方，风险的风险不容忽视。

财政部数据显示，截至去年6月底，全国地方政府债务余额167997亿元，控制在全国人大批准的限度内。 其中，常规债务105904亿元，专项债务62093亿元； 政府债券159948亿元，以非政府债券的形式存量政府债券8049亿元。

关于如何化解风险，刘昆指出必须严格控制法定限度内的地方政府债务风险。 地方政府依法一律采用国债发行办法规范举债经营。 合理明确地方政府债务限额，稳步推进特别债券管理改革，保障地方合法合理的融资诉求。

刘昆进一步指出，必须大力加强地方政府隐性债务风险的防控。 另一方面，坚决抑制隐性债务的增长。 坚决制止违法违反融资担保行为，严禁ppp、政府投资基金、政府以购买服务等名义改变杠杆作用。 加强风险源管制，固化预算约束，严格项目审查，管理金融“门户”，决不允许以新增隐性债务的方式进入新的项目或拓展新的摊牌。

另一方面，积极稳妥地解决库存隐性债务。 谁多次举债谁负责，严格执行地方政府属地管理责任。 要促使地方建立紧逼的生活思想，充分利用各种资金资产解除潜在债务，在高负债地区要大幅削减项目建设费、“三公”经费和其他常规支出。 要加强监管责任，严查杠杆乱象，发现违法违反融资担保行为，要查处，共同问责，曝光。