“政治局会议拆析当前经济形势：经济运行稳中有变 稳就业居“六个稳”对策首位”

本篇文章2340字，读完约6分钟

在中国经济面临一些新问题和新挑战，外部环境也发生了明显变化的情况下，7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

对中国经济的顶级评价和即将提出的应对措施，从此揭开了面纱。

《每日经济信息》记者在这次会议报道的相关内容中，提出了“当前经济运行在稳定中变化”这一以前鲜有人提及的说法，并观察到其备受瞩目。 会议还强调，要做好“稳定就业、稳定金融、稳定对外贸易、稳定外资、稳定投资、稳定预测”的“六大稳定”工作。 其中“稳定就业”被放在主要位置。

图片来源:视觉中国

在这次政治局会议上，他说:“当前经济运行稳定中发生了变化，面临着新问题的新挑战，外部环境发生了明显的变化。 必须抓住第一矛盾，采取对比性强的措施加以处理。 ”

据记者观察，与今年4月23日召开的中共中央政治局会议相比，同样以拆解研究当前经济形势和经济工作为主题，但此次会议对当前经济形势的评价与以往有明显不同。

在4月的政治局会议上，他说:“我国经济周期性态势有所好转，但制约经济持续向好的结构深层次发展的问题依然突出，“三大攻防战”中需要克服的难题不少，世界经济政治形势更加复杂。 必须提高忧患意识，重复问题导向，着力处理突出的矛盾和问题。 ”

为什么在这次会议上，决策层给出了“稳中变化”的评价？

从会议的相关评价来看，“稳定”仍然是当前我国经济快速发展的大背景。 这次会议指出，上半年经济总体保持平稳稳定的良好态势。 主要宏观调控指标处于合理区间，经济结构持续优化。

从此前公布的许多二季度经济指标来看，中国经济的表现仍体现出极强的韧性。 例如，根据7月16日国家统计局公布的数据，上半年我国gdp比去年同期增长6.8%。 从各季度来看，第一季度比去年同期增长6.8%，第二季度增长6.7%，都明显超过了今年政府工作报告中明确的“gdp增长率6.5%”的目标。

“稳定”的态势还在持续，那么“变化”出现在哪里呢？ 从会议相关的表现来看，决策层对此有着确定的认知，即“外部环境发生了明显的变化”。

在这一段时间内，各界也能注意到外部环境变化的确定征兆。 首先，目前美国在贸易伙伴之间反复引发贸易纠纷，做出了各种光靠口头无法实现的无约束力的承诺，极大地扰乱了国际经贸秩序和世界经济复苏的势头，引起了国际社会的普遍反感。

第二，在目前许多经济区块中，明显的经济走势不如预期。 前世界银行驻华首席经济学家华而诚此前向《每日经济信息》记者预测，目前欧洲、日本等发达经济区块的内需正在减弱，国际重要经济组织即使未发生贸易摩擦，世界经济增长率也有可能在未来几年内下降。

平安证券首席经济学家张明对此次决策层发表了“温和变化”的评价，当前的宏观政策调整是以“温和变化”等为前提的边际调整，明确了可能由外部负面影响和国内因素的“共振”引起的经济。

除了会议中与“稳定中变化”这一表述密切相关的这一部分文案外，记者也观察到，决策层对保持当前经济政策的稳定性和连续性仍高度关注。

这次会议指出，下半年要深入推进供给侧结构改革，夯实“三大攻坚战”，加快现代化经济体系建设，推进优质快速发展，多次稳定事业整体基调，保持经济运行在合理区间。 这些表现自去年年末以来，一直是对中央经济事业的一贯表现。

为了维持经济政策的稳定可持续性，实现经济在合理区间运营的目标，有关方面会提出那些具体的措施吗？

报道中提到的“稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资、稳定预期”六大“稳定”，有望成为下半年各项经济工作的大致和目标。

华泰证券宏观首席解析师李超结合会议的相关表态针对《每日经济信息》记者的解析，在部署下半年的业务中，会议首先提到“维护经济社会大局稳定”，在“深入推进供给侧结构改革”之前，体现了要点业务的一些变化，比调整结构 “在具体的实务配置中，第一条使用了6个稳定字。 这充分证明了在内部经济具有下行压力和外部冲击的情况下，稳定增长不会产生系统性风险，下半年强调稳字将成为主旋律。 ”

在这“六个稳定”中，“稳定就业”处于主要位置。 强调就业重要性的意义是什么？

据记者观察，7月25日，国家发改委就业司巡视员哈增友在一次新闻发布会上详细解释了就业保障与经济增长的密切关系。 据他介绍，我国劳动年龄9.11亿人，常年需要在城乡就业约7.11亿人，且每年新增就业要保证1100万人以上，全国城镇调查失业率要控制在5.5%以内，登记失业率在4.5%以内 “经济增长是维护就业基本局面的关键。 从我们国家的经济基本面和吸纳就业能力来说，原则上要完成这些就业任务，gdp增长率必须维持在6.5左右。 ”

据记者观察，目前我国持续稳定就业，确实存在着较好的基础。 此前，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对《每日经济信息》记者表示，在结构调整取得进展的大背景下，我国就业率明显上升。 目前，具有新技术、新产业、新业态、新模式特点的一系列领域，就业水平较高，像各界熟知的快递物流领域一样涌现出众多就业岗位。

根据会议相关表述，“六个稳定”中，关于对外经济的占两个，分别是“稳定外贸”和“稳定外资”。 此外，会议还继续扩大开放，部署了一系列与保障对外经济健康快速发展相关的具体措施。 例如会议指出，必须继续研究有效的重大改革措施。 要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重要措施，推动共建“一带一路”向纵深快速发展，精心完成首届中国国际进口博览会。 另外，会议强调“保护外资企业在中国的合法权益”。

李超对记者表示，预计未来金融服务业开放、制造业对外开放、自由贸易港探索快速发展、区域经济政策开放等行业将迎来更加开放的局面。 叠加改革开放40周年的因素影响，超出预期的改革开放有望加强资本流入中国的趋势。