“农村基建多项要点工程将启动 涵盖物流公路水利能源互联网等行业”

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林远实习生徐招英记者

加强农村基础设施建设将成为未来一个时期实施农村振兴战术的重要工作。 《经济参考报》记者日前采访了多位专家，获悉我国将围绕农村物流、水利工程、能源、公路、新一代互联网建设等多个行业开展基础设施建设的重要工程。

在物流方面，我国在未来几年将在具备条件的自然村实现物流配送基地的全面覆盖这一水利方面，将实施流域面积数千平方公里的河流整治和水库加固； 在能源方面，开始建设农村燃气基础设施； 在道路方面，在有条件的地区实现所有硬化道路； 在互联网上，必须实现宽带城乡的全面覆盖。

农村基础设施是为农村各项事业快速发展和农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施的总称，作为农村公共产品的重要组成部分，涉及农村的经济、社会、文化等各个方面。 经过多年的建设，我国农村基础设施特别是生活基础设施的建设已经取得了很大的成果。 有数据显示，我国农村自来水普及率已经上升到79%，通过硬化路的村庄超过98%，“一站式”“一体化”的互联网服务也迅速向乡村延伸，农村卫生厕所普及率达到80.4%，还有65%

但是，农村的基础设施对城镇来说仍然非常匮乏，存在着典型的问题。 国家新闻中心经济预测部专家邹涵说，由于规划编制滞后、投融资渠道狭窄、资金保障不足等原因，农村公路建设质量差、农村电网设备差、用电价格高、农村集中供水比例低、农村网络普及情况远远低于城市地区 这些问题直接影响了农村费用诉求的增长，制约了农户家庭费用结构的升级。

以农村能源基础设施建设为例，邹涵表示，目前大部分农户主要燃料为柴草，其中秸秆为30%、木柴为25%，两者合计比例达55%，甲烷、液化气等清洁能源消耗水平较低 这影响了厨房革命、厕所革命等与生活质量相关的费用诉求的释放。 同样，网络基础设施建设不足制约了内容的消费，文化娱乐设施的缺乏导致快速发展型、享受型费用的释放空之间的不足。

今年的中央一号文件围绕推进农村基础设施逐步升级提出了一些措施和意见。 例如，以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，加快农村地区宽带互联网和第四代移动通信互联网覆盖，加快新一轮农村电网改造升级等。 《经济参考报》记者表示，未来几年我国将推进的农村基础设施建设的重要项目中，有不少是代表升级类的基础设施项目。 例如，在能源方面，我国在农村建设分布式清洁能源互联网，扩大清洁气体燃料的利用规模等。

经过多年统筹城乡的快速发展，长期以来制约农民生产生活的农村基础设施已经发生了翻天覆地的变化，农村的水回路网基本建成。 但是，目前城乡基础设施建设水平差距仍然很大，农村基础设施仍然不能很好地满足农民现代化生产生活的需要，急需进行档案升级。

中国社科院农村所研究员李国祥在接受《经济参考报》记者采访时表示，实施重大项目，将提高农村基础设施建设水平，比较有效地推动农村全面振兴。 而且，实施重大工程有助于扩大内需，促进经济转型的快速发展。

广发证券首席宏观拆弹师郭磊表示，农村建设是振兴农村战术的线索之一。 农村长期健康快速发展的关键在于留住人，特别是年轻人。 近年来，农村生活人口的空中心化和老龄化越来越严重，政府希望推进人口的双向流动。 要改变人口单向通行的趋势，必须实现十九届全国代表大会提出的“生态宜居”，完善农村基础设施，才能形成良性循环。 另一方面，近年来农村固定资产投资增速或连续负增长，未来中国经济增长的潜力之一也在农村。

郭磊认为，未来农村基础设施的推进方向可能包括几个层面。 农田水利等生产性基础设施； 道路、桥梁、公共汽车、水、电、燃气、新能源、商超、通信、互联网等生活基础设施； 诊所医院、学校、休闲娱乐设施等快速发展性基础设施、河道、森林保护、水资源管理、污水排放、空燃气管理等生态系统基础设施。

邹先生制定优惠政策，采取各项措施，积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资，采取股份制、投资基金、经营权转让以及财政贴息、承诺等方法，对外吸引外资，向大型基础设施、环境保护等社会公益项目投入社会资金 要加强现有资金管理，加强各相关专业建设计划的互联互通，防止资源浪费，反复建设。