“人力资源市场首颁行政法规 公共服务机构提供8类服务不得收钱”

本篇文章1721字，读完约4分钟

图片来源:本公司

你遭遇过就业困难吗？ 你遇到过职业介绍的布莱克经纪人吗？

中国是世界第一人口大国，仅去年，我国举办的现场招聘会、交流会就有22万多次，参加求职者超过1亿多人。

为规范人事服务，日前，李克强总理签署国务院令，公布《人事市场暂行条例》(以下简称《条例》)，自年10月1日起施行。

《条例》要求，用人单位向人事服务机构发布或提供的公司基本情况、录用人数、录用条件、职工复印件、单位、基本劳动报酬等录用新闻必须真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性复印件

7月17日，在国新办公室举行的政策简报会上，人社部副部长张义珍表示，《条例》是改革开放以来我国人力资源要素市场行业第一部行政法规，推动了人力资源市场体系的健全、人力资源服务业的快速健康发展，促进了人力资源自由有序的流动和配置优化，

《条例》共七章四十八条，对人力资源市场管理体制、人力资源市场培育与建设、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监管等方面作出了系统规定。

根据《条例》，国家在机关、公司、事业单位、社会组织之间以及不同地区之间吸引和促进人才的合理流动。 任何地方和单位不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设立限制人力资源流动的条件。

根据《条例》的要求，公共人力资源服务机构不得提供8种服务收钱。 具体包括人力资源供需、市场工资指导价、职业培训等新闻发布； 职业介绍、职业指导和创业开业指导； 就业企业家和人才政策法规咨询对就业困难者实施就业援助办理就业登记、失业登记等事务的高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续的移动人事档案管理县级以上人民政府明确的其他服务。

此外，《条例》规定，用人单位向人力资源服务机构发布或提供的公司基本情况、招聘人数、招聘条件、职工复印件、单位、基本劳动报酬等招聘新闻必须真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性复印件 用人单位需要自主招募人员，建立劳动关系的，应当依法与劳动者签订劳动合同，并按照国家有关规定办理社会保险等相关手续。

张义珍介绍说，《条例》可以处理市场体系的统一性问题、市场要素的流动性问题、市场运营的规范性问题、市场主体的公正性问题、市场监管的强制性问题等。

国家行政学院的竹立家在接受《每日经济信息》记者采访时表示，近几十年来，随着人力资源市场的迅速发展和开放，出现了一些对劳动者的欺诈等问题。 他说，中国人力资源市场的快速发展还不够，有必要制定和规范《条例》。

根据《条例》，国家建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，健全人力资源开发机制，推动人力资源创新创造创业活力，促进人力资源市场繁荣快速发展。

《条例》规定，县级以上人民政府将人力资源市场建设纳入国民经济和社会快速发展规划，运用区域、产业、土地等政策，推进人力资源市场建设，快速发展专业性、领域性人力资源市场，鼓励高端人力资源服务等业态快速发展。 国家鼓励社会力量参与人力资源市场建设。

对此，张义珍指出，这次《条例》首次提出要提高人力资源服务业的快速发展水平。 人力资源服务业是生产性的服务业也是现代服务业的重要组成部分 党中央、国务院高度重视人力资源服务业的快速发展，在已经出台的一系列政策文件中，把人力资源服务业作为鼓励快速发展的生产性服务业。

张义珍表示，人力资源服务为用人单位和求职者提供了越来越多的选择和交流机会，提高了劳动者与岗位的匹配效率，缓解了劳动者与用人单位之间的新闻不对称，在一定程度上有助于应对劳动者求职难和公司招聘难的问题。

截至年底，全国已设立各类人才服务机构3.02万家，工作人员58.37万人，年营业收入达到1.44万亿元。 全国人才服务机构服务3190万家用工单位，为2亿多人的就业创业和流动提供人才服务。 人事服务机构举办现场招聘会、交流会22万次以上，提供招聘岗位的新闻1亿多条，参与求职者1亿1千万人以上，通过网络发布岗位招聘新闻3亿多条。

因此，竹立家认为，中国人力资源市场巨大，15至60岁之间的人口约9亿，市场未来有很大的快速发展前景。 目前人力资源市场对劳动者的保护力度还不够，未来还需要进一步加强。