“2020年底前我国将建生活垃圾解决收钱制 分类投放垃圾可实行较低收钱标准”

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垃圾分类在我国已经提倡多年，但客观上忽视了推广的效果。 但是，假设用价格杠杆，能做更多的工作吗？

7月2日，国家快速发展改革委对外发布《关于创新和完善促进绿色快速发展价格机制的意见》(以下简称《意见》)，全面建立覆盖价格、合理效益的固体废物解决接收机制，解决垃圾分类、减量化、资源化、无害化的问题

当天，在实务情况专题新闻发布会上，发改委价司副司长周伴学表示:“积极推进城镇生活垃圾解决收费办法改革，对配套设施齐全、条件已经具备的顾客，实行垃圾计量收费、分类垃圾和混合垃圾差别化收费等政策。 具体来说，分类扔垃圾时，要适当执行收钱低的标准，不分类扔垃圾时，要执行收钱高的标准。 ”

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这次解决城市生活垃圾的收款方法，首要包括对非居民顾客推进垃圾计量收款，实施分类垃圾和混合垃圾差别化收款等政策，提高混合垃圾的收款标准； 对具备条件的居民顾客，实行计量收款和差别化收款等。

对此，住建部环境卫生工程技术研究中心主任徐文龙在接受《每日经济信息》记者采访时表示，根据发达国家的经验，取钱通常采用设置专用垃圾袋的方法，这种取钱方式可能会先在大城市或管理良好的小区推广

在此之前，年3月，《国务院办公厅、国家快速发展改革委住房城乡建设部关于转发生活垃圾分类制度实施方案的通知》中，强调了按照污染者的支付，基本完整的垃圾解决收款制度。

年末，住建部《关于推进部分要点城市生活垃圾分类工作的通知》出台，文件出炉，完善生活垃圾收款政策，逐步建立差异化收款制度，实现量化收款。

党的十八大以来，在生态环境保护的力量空面前，资源环境价格改革的推进速度加快，但与生态文明建设的时代要求和污染防治攻坚战的迫切需要相比，存在价格机制不充分、政策体系不充分、部分地区未充分落实等问题，资源

《意见》要求健全固体废弃物收钱的机制。 全面建立覆盖价格、合理效益的固体废物解决集资机制，加快建立有利于促进垃圾分类减量化、资源化、无害化解决的激励约束机制。

具体包括健全城市生活垃圾回收机制、完善城市生活垃圾分类和减量化激励、建立农村垃圾回收制度、完善危险废物处理回收机制4个方面。

根据《意见》，按照补偿价格、合理盈利的基本标准，制定和调整城市生活垃圾的收钱标准。 到年底，全国城市和建设镇全面建立了解决生活垃圾的收钱制度。

与此同时，发改委要求，积极推进城镇生活垃圾解决收费办法改革，对非居民顾客推行垃圾计量收费，实行分类垃圾和混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准； 对具备条件的居民客户，实施计量收款和差别化收款，加快垃圾分类的推进。

周伴学解释说，这种收钱制度的设计，对推进垃圾分类，促进资源节约、环境保护、人民群众生活环境的改善具有积极意义。

《意见》进一步确定，在实行垃圾解决制度的农村地区，建立解决农村垃圾的收钱制度，综合考虑当地经济快速发展水平、农户负担能力、垃圾解决价格等因素，合理明确收钱标准，促进农村环境的改善。

由于城市垃圾累计库存逐年增加，“垃圾围城”的问题也越来越突出，建立收钱机制，从源头进行减量管理，无疑是处理垃圾围城问题最直接的方法。

徐文龙说，对于生活垃圾的收钱机制，已经进行了多年的研究和研究。 所谓计量钱，绝对不是所有的垃圾都要称重，将来可能会仿照日本等国家的方法，采取购买不同规格的专用垃圾袋的方法。 根据垃圾袋的量大致测量垃圾的重量，购买垃圾袋的费用中包括垃圾解决费。

“(生活垃圾要收钱)通常来说，大城市和管理良好的小区比较早适用，旧小区可能比较难。 ”徐文龙说。

e20研究院执行院长薛涛向《每日经济信息》记者介绍说，生活垃圾的计量取钱主要是对单位、集体进行计量取钱。 最困难的是小区的个体。 垃圾来自公寓里的所有人，所以不能具体分配给个体，但国外大部分住在单独的房子里，收钱很容易。 现在，个人垃圾的收款只能根据水的使用量和耗电量进行估算，或者按照统一标准进行收款。

那么，拿走生活垃圾收钱的话，收钱的标准会怎么样呢？

徐文龙表示，收钱标准将综合各城市的综合因素。 另一方面，按照城市服务的要求进行全部价格的拆解，也必须考虑当地人民的实际承受能力。 最初由政府财政补贴，经过几年的快速发展后，补贴逐渐退出，由居民完全承担。

薛涛认为收生活垃圾的钱在价格上并不简单，关键要看政府补贴部分的力量。 他表示，目前许多城市的生活垃圾解决采取市场化手段，因此，对于未分类的生活垃圾处理，政府的价格为每年200~300元/户。 但实际上，目前向居民收钱的标准是每年150元左右。 将来有可能以全部价格收钱。