“长三角一体化路线图发布 2020年基本形成世界级城市群框架”

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作为中国经济最具活力、开放度最高、创新能力最强的地区之一的长江三角洲，以更优质的一体化迅速发展，加快了推进世界级城市群建设的征程。

6月1日，以“聚焦优质、凝聚凝聚力”为主题的年度长江三角洲地区主要指导座谈会在上海举行。 《长江三角洲地区一体化快速发展三年行动计划(()》(以下简称《三年行动计划》)将在会议期间审议通过，据此，长江三角洲一体化快速发展的任务书、时间表和路线图将进一步确定。

此次《三年行动计划》为打开大门而制定，三省一市(浙江、江苏、安徽、上海市)多个层面积极参与，共提出180多个合作请求和实务建议，在三轮征求意见的过程中，从各方面反馈360多个

文案涵盖了12个合作主题，扩展到产业合作和民生工程方面。 还将进一步聚焦互联互通、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放秩序等7个主要行业，形成项目化、可实施的实务任务。

《三年行动计划》指出，长三角地区年内基本形成全球城市群框架，基于此，经过时间努力，将长三角地区建成全国新的贯彻快速发展理念的先导示范区，成为全球资源配置的亚太门户，成为具有全球竞争力的全球城市群

6月1日，长江流域快速发展研究院常务副院长徐长乐、浙江大学区域和城市快速发展研究中心执行主任陈建军在接受《每日经济信息》记者采访时表示，《三年行动计划》的审议通过是长江三角洲区域一体化的新突破，可以说是一个重要里程碑。  

徐长乐说，《三年行动计划》的重要性和可贵之处在于将计划和实施两个事件放在一起，不仅可以制定好的一体化计划，还可以落实到现实中，比较当前的重要行业和问题，正确实施政策。

他进一步证明，《三年行动计划》作为长三角地区合作办公室的首要任务，长三角地区合作办公室逐渐开始行使部分管理职能。 过去，关于一体化，三省一市只能进行交流、信息表达和协商，但不能进行管理。 这个办公室必须处理这样的问题，这应该说是一个很大的突破。

今年1月，三省一市派出精锐部队成立长江三角洲地区合作办公室，在上海共同集中办公，长江三角洲地区一体化迎来快速发展期。

这次座谈会进一步确定，长三角区域合作办公室的要点将围绕行动计划的实施，在促进综合协调和落实等方面发挥积极作用，成为上下级合作、四方联动的枢纽和平台。 并且，在以政府邀请、市场为主、多方参与的情况下，积极邀请公司和社会各方参与合作。 做长江三角洲一体化工作要唱《大合唱》，真正体现大家的事大家一起做。  

关于未来愿景，《三年行动计划》指出，年内，长江三角洲地区基本形成世界水平的城市群框架，完成枢纽型、功能性、互联网化的基础设施体系，基本形成创新引领的区域产业体系和协同创新体系，绿色美丽的长江三角洲 在此基础上，经过一段时间的努力，将长江三角洲地区建设成为贯彻全国新的快速发展理念的先导示范区，成为全球资源配置的亚太门户，成为具有全球竞争力的世界级城市群。

据记者观察，2007年，长江三角洲地区首次出现“建成世界级城市群”的提法。

徐长乐告诉《每日经济信息》记者，世界级城市群建设过程中必须面对和处理的问题还包括城市建设管理、现代经济体系建设、世界产业集群建设、一体化制度环境建设培育、重要基础设施互联互通等方面。 这就需要强大的中心城市来共同引领周边的“兄弟”走向世界，建立具有较强的世界竞争力和影响力的地区，这是世界级城市群建设的中心问题。

对此，许长乐提出，未来上海在长江三角洲地区和世界的知名度、影响较大，需要进一步提高国际竞争力，必须形成共识。 上海的快速发展问题也是长江三角洲共同的快速发展问题，上海的战术也必须纳入整个长江三角洲的快速发展战术来认知和应对。 例如，目前上海全力打造“四大企业品牌”——上海服务、上海制造、上海购物和上海文化——加快推进“五个中心”建设，构建上海大都市圈等。  

《每日经济信息》记者介绍，三省一市有关部门对专项活动、要点项目、实施方案和计划编制等30多个要点合作事项进行了梳理，纳入近期业务重点，协助事项得以落地。

要点是推进“六个一组”。 具体情况如下:

1 .抓紧制定特别计划。 例如，提高了长江三角洲基础设施互联互通水平，启动了长江三角洲地区城际铁路网规划编制工作。

2 .发起并实施特别行动。 例如，三省一市积极策划制定5g先行实用行动，率先在长江三角洲部署4g通信网络建设，开展综合应用示范，以新一代新闻基础设施建设引领长江三角洲数字经济快速发展。

3 .率先制定一些实施方案。 例如，作为国家批准的唯一信用体系建设区域合作示范区，制定了建设“信用长江三角洲”的行动计划，构建了长江三角洲范围内“失信、处处受限”的就业格局。

4 .推动重要项目的执行。 例如，目前三省一市正在执行开通省间断头路的前17个项目，今明两年全面开工。

5 .积极建立合作平台。 例如，共建复盖三省一市的g60科技创新圈，研究规划长江三角洲科技创新圈的建设，建设全国性影响较大的长江三角洲产业协同快速发展示范区。

6 .全力推进民生工程建设。 例如，积极研究探索急诊和部分门诊直接结算门诊的可行性； 实施民生档案“异地核查、平民服务”等项目。 另外，将旅游、体育、养老等人民群众关心的合作事项纳入了三年行动计划，努力使长江三角洲一体化的实践成果惠及人民。

会议期间，三省一市相关部门根据《三年行动计划》中的要点项目复印件，集中基金、环保信贷、基础设施、新闻化、区域合作、商务等行业各1个，产业行业3个，民生服务行业2个，共11个要点合作项目 其中“政府-政府”5个级别，“政府-公司”2个级别，“企事业-公司”4个级别，合同项目复印件包括:长江三角洲地区一体化快速发展投资基金设立、5g率先使用、环保行业信用联合奖惩、间断省首付的

陈建军认为，从上述要点项目的文案来看，长江三角洲在体制改革、产业结构转型与高度化、创新快速发展等方面走在全国前列。