“两部委推动央企在京沪落地尖端产业项目”

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最近，科技部、国资委印发了《关于进一步推进中央公司创新快速发展的意见》(以下简称《意见》)的通知。

《意见》提出，必须建立特色鲜明、要素集聚、活力四射的中央公司创新体系，突破一些核心技术，在一些重要产业行业形成国际影响较大、有竞争力的创新型中央公司，取得对国家经济社会快速发展具有重要意义的创新成果，推动优质快速发展

《意见》还确定，央企将以新一代新闻技术、高端解决方案芯片、大型飞机等产业行业为中心，在北京、上海科技创新中心组织实施要点示范项目，加快央企科技成果转化落地。 要发挥股权激励、股利激励、完全中央企业研发支出加计扣除等创新激励政策，促进相关政策的落实落地。

过去，国资委相关负责人密集表态，强调加强央企创新快速发展的重要性。

5月3日，国资委党委书记邓鹏在创新奖颁奖仪式上表示，中央公司作为国家科技创新主力军，要牢牢抓住核心技术自主创新这一“牛鼻”，牢牢突破前沿技术和关键核心技术。

5月4日，国资委主任肖亚庆主持了主任事务会议。 会议指出，中央公司必须在关键产业瓶颈和关键核心技术的研发方面突破难关，争取取得实际成果。 必须以实力为中心，壮大国有资本，培育具有全球竞争力的世界一流公司目标，集中力量克服“卡脖子”问题。

中央企业自主创新在那些行业集中发力？ 据记者观察，《意见》对此提出了较为确定的前瞻性计划。

《意见》提出，支持中央公司参与北京、上海科技创新中心建设。 中央企业以新一代新闻技术、北斗导航、高端解决方案芯片、大型飞机、智能制造机器人、深远的海洋工程装备、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、新材料、轨道交通、人工智能等产业为中心，两地

目前，央企已经在上述前沿行业进行了一定布局，小项目在京沪两地率先落地。

例如，5月17日，工信部、国资委发表了《关于深入推进互联网高速化、低成本化，加快培育经济快速发展新的动能专项行动的实施意见》。 本文件确定，将稳步推进5g标准化、研发、应用、产业链成熟和安全保障，组织实施“新一代宽带无线移动通信网”重要专项项目，完成第三阶段技术研发试验，推进全球统一5g标准的形成。 组织5g应用招聘大会，促进5g与垂直领域融合的快速发展，为5g规模的网络与应用做准备。

在国产大型飞机的研发和制造行业，目前承担这项任务的中央企业中国商飞总部在上海，其制造基地也在上海浦东。 制造商方面表示，其制造基地的现场是按照年产100架飞机的生产能力设计的，目前计划从20架开始。

将来，中央企业在鼓励创新快速发展方面，会有那些改革性的措施吗？ 《意见》指出，要加强对中央公司高新技术公司认定工作的指导，调整相关部门完整的研发支出加计扣除等创新激励政策，促进相关政策的落实落地。 中央公司加快实施《国有科技型公司股权和股利激励暂行办法》(以下简称《办法》)，进一步发挥股权和股利激励政策的拉动作用。

《办法》还指出，符合条件的国有科技型公司，可以采用股权出售、股权奖励、股权期权等或项目收益红利、岗位红利等方法，对公司关键技术人员和经营管理者实施激励。 其中，股权奖励的激励对象仅限于本公司连续就业3年以上的重要技术人员，公司全年岗位红利激励总额不超过当年税后利润的15%。

此前，中国公司研究院执行院长李锦曾评论说，对科技类公司进行股权激励，开展股权分配改革，使科技人员共享创造成果，从根本上调动科技人员的创新积极性。

然后，李锦指出，这项改革还可以防止国有企业人才流失。 他强调，bat等头部科技公司只有国有企业积极“赚钱”留住人才，才能与他们竞争。 面对潜在的人才流失风险，开展股利激励政策是一个重要的处理方案。