“中国扶“芯”政策盘点：给税收优惠，设千亿元基金，扶革新标杆”

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与美国商务部对中兴通讯下达出口权限禁令相比，中兴通讯( 000063，sz ) 4月20日表示，美国商务部工业和安全局主张在相关调查尚未结束前，对企业实施最严厉的制裁，中兴通讯存在不公平，中兴不能接受

当天下午，中兴通讯在深圳总部举行新闻发布会，中兴通讯董事长殷一民表示，美国禁令可能导致中兴通讯陷入震惊状态，直接损害企业全体员工、遍布全球的运营商客户、最终用户和股东的利益。 美国政府7年来禁止中兴通讯销售零部件、软件、技术，中美贸易摩擦升级，可以说在国内通讯领域感受到了“笔芯之痛”。

从客观上看，集成电路是工业的“粮食”，其技术水平和快速发展规模已经成为衡量一个国家产业竞争力和综合国力的重要标志之一，是实现中国制造的重要技术和产业支撑。

《每日经济信息》记者梳理，近年来，从中央到地方，支持集成电路快速发展的相关政策、产业基金等如雨后春笋般层出不穷，对国家集成电路产业的创新升级起着重要作用。

近年来，在市场拉动和政策支持下，我国集成电路产业高速发展，整体实力明显提高，集成电路设计、制造能力和国际先进水平差距不断缩小，封装测试技术接近国际先进水平，部分关键装备和材料在国内外生产线上使用，

重要的是，在新形势下，我国集成电路产业的快速发展不仅面临着巨大的挑战，也迎来了难得的机遇。 因为这个国家不断出台相关政策，支持集成电路的快速发展，加速赶上发达国家。

《每日经济信息》记者于年6月获悉，国务院发布《国家集成电路产业快速发展纲要》(以下简称《纲要》)，逐一发挥国内市场特点，营造良好的快速发展环境，激发公司活力和创造力，实现集成电路产业的飞速发展 该《纲要》也是近年来我国集成电路领域最重要的政策之一。

《纲要》确定，全年集成电路产业和国际先进水平差距逐渐缩小，全领域销售收入年均超过20%，公司可持续快速发展能力大幅增强。 到2030年，集成电路产业链的主要环节达到国际先进水平，部分公司进入国际第一梯队，实现了快速发展。

响应国家政策号召，各地也对照当地现实情况制定了相应的集成电路相关快速发展政策。

以北京市为例，年12月，北京发布《关于加快科技创新快速发展的集成电路产业指导意见》(以下简称《指导意见》)，到了年，将建成国际影响较大的集成电路产业技术创新基地。

《指导意见》还表示，每年滚动支持3-5家骨干设计公司在创新技术行业增加研发投入，鼓励积极参与国家科技计划和重要项目。

除北京外，浙江为加快集成电路的快速发展，发表了《进一步加快集成电路产业快速发展的实施意见》，意见定稿后提出，年内全省集成电路及相关产业业务收入突破1000亿元。

另外，据《每日经济信息》记者不完全统计，河南、广东、上海、深圳等地已经发布了促进集成电路快速发展的相关实施意见、计划等，可谓遍地开花。

《每日经济信息》记者观察到，在上述各地发布的部分计划中，许多地方提到了当地龙头公司、高质量平台等，为同行树立了标杆。

例如，《湖北省工业“十二五”规划》中重点指出，依托武汉新芯国家级集成电路设计技术中心等创新平台，提供完善应用处理方案的公司快速发展，培育集成电路设计业的龙头公司。

另外，《湖南省电子报制造业“十二五”》重点支持国科微、景嘉微、融创微等公司的快速发展，重点支持长沙(高新技术产业开发区、经济开发区)、株洲等快速集成电路产业的发展。

近年来，随着我国改革开放，创新推动力不断加大，一系列政策红利不断释放。 例如，我国始终坚定不移地强力推行的减税减税政策。 近几年，我国通过实行民营改革，累计减税超过2万亿元，再加上对中小企业采取税收优惠政策、减税等措施，过去5年基本减税总额达到3万多元。

具体到集成电路领域，今年3月，财政部等部门联合发布了《关于集成电路生产公司公司所得税政策问题的通知》(以下简称《通知》)，规定了集成电路生产公司或项目可享受的税收优惠政策，鼓励公司继续加强研发活动和提高研发能力。 通知将于年1月1日起执行。

《通知》规定，年1月1日以后新建的集成电路线宽小于130纳米，且经营期在10年以上的集成电路生产公司或项目投资的，第一年至第二年免征公司所得税，第三年至第五年按25%的法定税率减半征收公司所得税

此外，根据《通知》，截至2009年12月31日成立但未盈利的集成电路线宽小于0.8微米的集成电路生产公司，自盈利年度起第1年至第2年免征公司所得税，第3年至第5年按25%的法定税率减半征收公司所得税

据中国半导体领域协会( cisa )统计，全年中国集成电路产业销售额5411.3亿元，比去年的4335.5亿元增长24.8%。

但是，我国对高端芯片的依赖也逐年扩大。 据最新统计，全年IC进口价值2601亿美元，全年原油进口额1623亿美元，远远低于进口芯片的价值。

当然，危机会鼓励自主芯片产业的快速发展。 近年来，国内部分芯片已具备一定的替代能力，中兴的事情也引起了市场对加快国产芯片替代的期待。

具体来说，在a股市场，截至4月18日收盘价，国产芯片的价格已经停止上涨。 紫光国芯、必创科技、北方华创等概念股涨停。

《每日经济信息》记者观察到，除了中央到地方相继出台的许多集成电路快速发展政策外，与集成电路领域的具体企业相比，国家集成电路产业投资基金(以下简称投资基金)发挥着越来越重要的作用。

年10月，投资基金宣布成立。 公开资料显示，该基金由国开金融、中国烟草、中国电气科、紫光通信等多家公司开始设立，一期规模1387亿元。

截至目前，投资基金一期已有效确定62个以上项目。 据《每日经济信息》记者不完全统计，投资基金的投资涉及上市公司20多家(包括港股上市公司和间接投资企业)。

通过增资、收购等多种玩法，目前投资基金已持有中芯国际、国科微、北方华创等上市公司的股份，已实施项目覆盖集成电路的设计、制造、封装测试、装备、材料、生态建设等各个环节，产业

继投资基金之后，全国各地也掀起了基金热潮。 以四川为例，年成立四川集成电路和新闻安全产业投资基金有限企业，注册资本40亿元。 股东包括四川省财政厅、四川省快速发展兴川产业招商股权投资基金合作公司(有限合伙)、成都高新技术产业开发区财政局。

“真金白银的投入在进一步提高产业链企业的技术创新和领先能力，带动行业内企业产业化应用规模和产业链布局，推动国家集成电路产业创新升级等方面具有重要作用。 ”一位业内人士对《每日经济信息》记者说。