“我国再对32种洋垃圾“说不” 将利好国内资源回收市场”

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我国“外国垃圾”入境的决心不变，措施不断加强，32个品种的固废进口将进一步被禁止。

4月19日，生态环境部举行4月例行新闻发布会，生态环境部推广教育司司长刘友宾近日表示，生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署联合印发《关于调整<； 拆分调整进口废物管理目录>的公告(以下简称《公告》)、《进口废物管理目录》。

《公告》要求将废旧五金、废船、废旧汽车冲压、冶炼渣、工业来源的废旧塑料等16种固体废弃物调整为禁止进口，自年12月31日起执行。 将不锈钢废料、钛废料、木废料等16种固体废弃物调整为禁止进口，自2019年12月31日起施行。

《每日经济信息》记者观察到，年底有关部门禁止进口24种固体废物后，再次扩大了固体废物禁止进口的范围。

4月19日，四部门联合发布《公告》，对现行《限制进口类可用作原料的固体废物目录》、《不限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《禁止进口固体废物目录》进行了调整。

根据《公告》，将废船、工业衍生的废旧塑料等16个品种的固体废弃物，从《可用作进口类原料的固体废弃物限制目录》转入《禁止进口固体废弃物目录》，自年12月31日起执行。 具体来说，以含锰25%以上的冶炼钢铁产生的粒状渣、含铁80%以上的冶炼钢铁产生的渣钢铁、以铜回收为主的废电机等以铝回收为主的废电线等废船、工业来源的废塑料等为主。 然后，《公告》将不锈钢废弃物、木废弃物等16个品种的固体废弃物从《限制可用作进口类原料的固体废弃物目录》《不限制可用作进口类原料的固体废弃物目录》转入《禁止进口固体废弃物目录》。

对此，刘友宾表示，2009年7月，中国政府发布《禁止外国垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)，“分批调整进口固体废物管理目录”，“逐步有序减少固体废物进口种类和数量” 原环境保护部和有关部门于年底将生活源的废塑料、未分选的废纸、废纺织品、钒渣等4种24种固体废弃物调整为禁止进口。 此次目录调整是推进固体废物进口管理制度改革的又一重要改革措施。

刘友宾说，限制和禁止固体废物进口，是贯彻新的快速发展理念，着力改善生态环境质量，保障国家生态安全和人民群众健康的重要措施。 他强调，下一步，要抓紧落实《实施方案》，确保各项改革措施落地效果，严禁“洋垃圾”入境。

《实施方案》要求严格固体废物进口管理，全面禁止年底前进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物。 到2019年底，将逐渐停止进口可用国内资源替代的固体废弃物。 通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各个环节的监管，确保生态环境的安全。 维持“洋垃圾”走私高压态势，彻底阻止“洋垃圾”入境。

根据此次要求，分批次将32种固体废弃物调整为禁止进口，严格管理并确定信号。

对此，中国物资再生协会再生塑料分会秘书长王永刚向《每日经济信息》记者表示，从禁止进口废塑料方面看，去年禁止进口生活源的废塑料，今年也要求禁止进口工业源的废塑料。 这意味着废塑料的进口被彻底禁止。

禁止进口的固体废弃物范围扩大，会影响国内的资源回收和原材料市场吗？ 王永刚表示，在废旧塑料方面，我国过去约三分之一依赖进口，每年从海外进口约700万吨废旧塑料，从去年开始从海外的进口量变少。 事实上，700万吨以上的指控可以从两个方面加以填补。 一是国内回收量的增加。 二是在国外制造塑料粒，然后按照常规原料进口。 “年有很多公司在海外进行废塑料加工，并将加工后的塑料颗粒进口到国内。 集中在东南亚各国。 ”王永刚表示，市场适应能力强，禁止进口“洋垃圾”不会造成太大影响。

另外，禁止进口“洋垃圾”，对国内的资源回收市场来说，肯定会有很大的利益。

经常参与资源回收领域研究的北京盈创再生资源回收有限企业常务副社长刘学赞向《每日经济信息》记者介绍说。 从饮料瓶回收市场来看，自去年以来，价格出现了一定的上涨，主要是由于原材料的不足。 禁止进口后，短期内肯定会产生阵痛，但长时间供应也没有问题。 刘学赞认为，禁止进口“洋垃圾”为我国完善资源回收市场体系提供了良好的契机。 他呼吁我国仿效发达国家的一点办法，在饮料包装等方面推行押金制，在客户使用商品时缴纳包装押金，在指定地点退还包装后，可以取回押金，这将提高固体废弃物等资源的回收效率。

王永刚认为，我国的废旧塑料等废弃物回收没有相应的监管，回收时有可能产生二次污染。 因为他建议应该监督这些固废流入正规回收公司。