“每经记者专访中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍：美方若滥用贸易保护主义 中国有足够多的反制手段”

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图像源:视觉中国

经记者张怀水经陈旭

最近，包括与中国的贸易摩擦在内，美国与其他国家的贸易摩擦越来越激烈，本周终于迎来了重要的时间阶段，美国总统是否会签署与中国贸易的总统备忘录，中美贸易战的“靴子”是否落地，在短期内可能会变得明朗。

3月21日，中海外交部发言人华春莹确定:“中方不想和任何人打贸易战，但如果有人要我们打，我们不会害怕，也不会躲藏。”

接着在3月22日，商务部条法司负责人表示，美方很快公布了对华“301调查”的结果，观察到对中国采取限制措施，中方坚决反对美方的单边主义和贸易保护主义行为。

对于美国一再的贸易保护和无理的挑衅，中国政府一直以大国的姿态应对和解决。 3月20日，国务院总理李克强在会见中外记者时强调，中美打贸易战对双方都没有利益，也没有赢家。 希望双方保持理智，不要感情用事，不要打贸易战。 另外，李克强指出:“中国将继续推进扩大对外开放，包括服务业、制造业、商品等行业。”

合则利，斗则伤，美国早就明白其中的道理，为什么还要走贸易保护的道路呢？ 中美贸易战难吗？ 对于美国采取的贸易限制措施，中方是否有有力的应对手段？ 与这一系列问题对比，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者采访了中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍。

nbd :自去年下半年以来，美国频繁对中国发起贸易保护主义措施，涉及所有行业，其目的是什么？

赵萍:美国单方面采取了一系列贸易保护主义措施、贸易救济调查手段，核心是为了实现“美国优先”的目标，实现总统选举时的承诺。 特别是去年下半年以来，与中国的贸易保护主义相比，特朗普政权不断涌现出新的和奇怪的招数。

但是，我认为发动贸易战不是特朗普的真正意图，而是平衡中国的一种手段。 特朗普上任以来，取消奥巴马医保法案、建设美墨边境墙、扩大基础设施投资等各项措施一直难以落实，这对特朗普在下一次大选时能否获得民众支持构成了巨大挑战。 在外贸行业，实行“美国优先”成为是否赢得国内选民支持的重要筹码。

nbd :特朗普今天是否签订总统备忘录备受关注。 人们认为这可能会成为打响中美贸易战的第一缕，对此你有什么看法？

赵萍:衡量贸易战至少有两个基本条件。 第一，双方是否在一起战斗。 第二，涵盖面涉及所有领域和行业。

目前，美国对中国的贸易保护主义承诺一直是片面的。 对中国来说，倡导贸易自由化，积极扩大进口，降低进口关税，促进电子商务快速发展等贸易自由化措施，努力让更多国家分享中国改革快速发展的成果。

从这个层面来看，中美之间还没有爆发贸易战。 但是，在特朗普签订总统备忘录，对数百亿美元的中国进口商品征收高关税并采取其他限制措施的情况下，不容易预测未来中方是否会采取反体制措施。

nbd :特朗普在许多场合表示，美国对华贸易赤字损害了本国产业和就业，中国侵犯了美国的知识产权，造成了不公平的贸易。 对此你有什么看法？

赵萍:特朗普用所谓的公平贸易代替了真正的自由贸易。 特朗普所说的公平贸易实际上和美国优先一样。 无论是与中国比较，还是与盟国比较，在贸易逆差方面都绝不手软。 这表明他只强调在推进所谓公平贸易中对美国有利。 如果对其他国家有利，他认为不公平。

美国这样做，首先是因为随着新兴经济体的崛起，对美国的领导地位提出了多重挑战。 如果美国受到挑战，将不惜一切代价压迫别国。 例如，在20世纪80年代的美日贸易摩擦中，日本是美国的同盟国，但美国的压迫政策却无情。 从“双反”调查、337调查、301调查到广场协议，大部分都被使用了。 这是贸易逆差造成的吗？

nbd :美国历来以中美贸易逆差为发动贸易保护的借口，中美之间的贸易逆差到底是如何产生的？

赵萍:中美贸易逆差的原因是多方面造成的。 另一方面，在双方的市场诉求上，美国对日常消费品有很大的市场诉求，而中国的消费品价格低廉，正好符合美国的市场条件。 另一方面，是贸易结构造成的。 美国对中国采取贸易保护，但逆差没有缩小。 这充分证明了，隐形手的人为干预无法推翻“隐形手”的市场规律。

nbd :如果签署备忘录，意味着美国将对中国价值数百亿美元的商品征收关税。 钢铁和铝箔大概率会被招募，但贸易摩擦为什么会集中在这些行业呢？

赵萍:首先，钢铁和铝制品全球产能过剩是滥用贸易保护主义的首要原因。 由于生产能力过剩，各国钢铁面临销售困难，销售利润不太保证，竞争加剧，导致了贸易保护主义。 其次，美国是世界上最大的钢铁进口国，钢铁进口数量众多，对贸易逆差有很大的影响。

nbd :如果美中间爆发贸易战，钢铁以外的行业有可能成为贸易保护的重要灾区吗？

赵萍:根据美国过去一年的贸易政策和国情咨文，与高科技、高附加值产品相比，有可能成为贸易战的主战场。

中美两国贸易具有互补性，但随着中国经济转型升级、追求速度，中国经济快速发展水平不断提高，人工智能、电子商务等创新能力不断提高，竞争力不断提高 与此同时，中国对美国高科技产品诉求较大，美国将进一步加强高科技产品出口管制。

对于美国政府滥用贸易保护主义政策，中方有能力做出回应吗？ 中国对贸易战的反制能力如何？

赵萍:中国的反体制美国滥用贸易保护主义的行为，手段和做法非常多。

中国始终坚持协商应对，但并不是不能应对。 实际上，美国飞机出口中国市场的金额占出口总额的26%； 美国大豆出口到中国的金额占出口总额的56%； 美国对华出口占出口总额的16%。 有玉米、高粱等许多行业。 中国想要制裁美国也很容易。

在贸易中，追求完全对等是不现实和不合理的。 请考虑一下。 如果美方要求中国买想卖的东西，却拒绝卖中国想买的东西，而且对贸易不平衡向中国横加干涉，这样公平吗？ 所以，我认为中国对中美经贸关系的解决尽了仁至义尽。