“马晓伟出任国家卫生健康委员会主任 “大健康”管理格局逐步凸显”

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经过记者的周程还有余味

随着十三届全国人大一次会议表决通过国务院关于机构改革方案的决定，机构改革事业也加快了前进。

聚焦卫生行业，根据该方案，不再保存国家卫生和计划生育委员会，成立国家卫生健康委员会。

值得注意的是，组建与民生关系密切的新部门，谁将成为“龙头”，医疗卫生事业将向“大健康”方向快速发展。

3月19日，这个答案终于揭晓，马晓伟就任新成立的国家卫生健康委员会主任。

《每日经济信息》记者了解到，马晓伟从2009年开始担任国家卫计委副主任，整理其简历后发现，马晓伟一直与卫生系统密切相关，是多次机构改革的经历者。

1978年4月至1982年12月在中国医科大学医疗系学习的经验，为马晓伟将来在卫生行业工作奠定了坚实的基础。

毕业后，马晓伟一直扎根于卫生行业。 他在国务院组成部门、医学高中和地方政府部门工作。 历任卫生部科教司干部、办公厅秘书、中国医科大学附属第一医院副研究员、研究员、副院长、院长、党委书记、中国医科大学副校长、辽宁省卫生厅厅长、党组书记等职。

基于这样的经验，他不仅在宏观层面上对卫生事业进行了深入的思考，而且对地方和学术界的具体现实情况也很了解，更加从容地投入到卫生事业中。

2001年10月，马晓伟成为卫生部副部长、党组成员。 在任期间，公众场合的许多言论与近年来推进医疗改革的重点非常一致。

例如，年在“医药费控制工作恳谈会”上，马晓伟要坦诚多管，提高管理费业务力度，推进支付制度改革、药品和消耗品价格形成机制进一步完善等。 他还指出，只有处理分级医疗，才能解决看病难、看病贵的问题。

值得观察的是，马晓伟也是上次机构改革的经验者。 年，原国家卫生部与原国家人口计划生育委员会合并，成立了国家卫生计划委员会。 马晓伟于年4月担任国家卫生和计划生育委员会副主任、党组织成员。

在任期间，他受到社会的广泛关注，积极寻求处理方法。 例如，年初，东北姑娘“怒骂”号毒贩的视频引起了公众对“书写难”的关注。 马晓伟就“挂号难”问题向媒体表示，要加快建立分级诊疗制度。 另外，他还说:“有很好的处理这个‘老大难’问题的能力。”

目前，全国三级医院已经全面开展预约诊疗服务，大大缓解了挂号难的问题。 逐步推进诊疗，使常见病、多发病患者陷入基层，更好地发挥着有限优质医疗资源的作用。

新组成的国家卫生健康委员会将在业内更加聚焦“大健康”方面。

上海交通大学医疗服务指数研究所所长曹健对《每日经济信息》记者表示，从国家卫健委肩负的首要职责来看，健康的重要性更加凸显，与“健康中国”战术脉络紧密相连。

马晓伟在推进“大健康”方面也有自己的想法。 他在年底的“健康中国建设学术研讨会”上表示，我国将完善国民健康政策，深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务能力，以预防为主，全面贯彻落实健康中国战术，从而推动人民日益增长、不同水平

根据国务院机构改革方案，整合国家卫计委、国务院医药卫生体制改革深化领导小组办公室、全国老龄实务委员会办公室职责、工业新闻化部牵头的《烟草控制框架公约》实务职责、国家安全生产监督管理总局职业安全健康监督管理职责，设立国家卫健委，作为国务院组成部门。

全国政协委员、国家卫计委副主任崔丽表示，除国家卫计委原有功能外，纳入国家卫健委的一些新功能都是对原有卫计委工作的补充，更体现了“大健康”的理念。

曹健具体指出，除了卫计委历来的职能外，还要将以往相关部门养老、控烟、职业安全健康监管等职责整合到国家卫健委中，共谋健康行业的成长与死亡，体现健康中国全生命周期服务理念，将健康纳入全部政策的重要

国家卫健委的首要职责也体现了“大健康”的特点。 包括制定国民健康政策、协调推进医药卫生体制改革深化、组织制定国家基本药物制度、公共卫生、医疗服务、卫生应急监管、计划生育管理和服务业负责、人口老龄化对策、医养结合政策措施制定等。

“健康中国”理念突出，《每日经济信息》记者观察到，国家卫健委名称中，“计划生育”一词已从原单位名称中删除。 并且，根据方案，保存全国老年人就业委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。 民政部托管的中国老龄协会由国家卫生健康委员会托管。

这是否意味着国家将越来越关注人口增长和人口结构？

华泰证券首席宏观拆船师李超表示，成立国家卫健委将淡化原国家卫计委的计划生育概念，为进一步处理中国人口老龄化问题，及时调整人口政策奠定基础。 这也是处理人口因素投入衰减，提高经济潜在增长率的关键。

根据全国人口老龄化对策数据，截至年底，我国60岁以上人口比达到17.3%。

李超表示，这一数据接近联合国“中度老龄化”的标准，年抚养高于拐点，意味着人口红利正在进入衰减期。 这次调整可以淡化计划生育的概念，有助于应对我国经济潜在增长率的下降问题。

崔丽在全国两会期间接受《每日经济信息》记者采访时表示，经过努力，我国已经实施了全面的两个孩子，改善了人口的数字和结构分布，这方面国家的意愿和人民的意愿是高度一致的。 国家卫健委承担老龄化委员会的作用也是为了加强人口的相关工作，特别是重视人口老龄化给我国带来的人口问题上的新挑战，目的是推动我国人口长期均衡快速发展，积极推进健康老龄化。

另外，曹健表示，这些功能整合后，将更好地推进医疗与医疗的合作。 过去在医养结合方面，由于涉及民政和卫生两个部门，经常“不和谐”。 将养老相关职能置于卫生健康委员会之下，可以处理这些问题。

图片来源:国家卫计委网站

马晓伟，男，汉族，1959年12月出生，山西省五台县人，1982年10月加入中国共产党，1977年8月参加事业。 1978年4月至1982年12月在中国医科大学医疗系学习，毕业后历任卫生部科教司干部、办公厅秘书、中国医科大学附属第一医院副研究员、研究员、副院长、院长、党委书记、中国医科大学副校长、辽宁省卫生厅厅长、党组书记等职。 2001年10月成为卫生部副部长、党组成员。 年4月就任国家卫计委副主任、党组织成员。