“2013年花费增速远低预期 投资重夺GDP贡献头把交椅”

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经过记者胡健从北京出发

年，对经济的贡献率超过投资，内需结构优化看到曙光，但年投资再次交椅，凸显了中国经济再平衡的难度。

国家统计局数据显示，年前三季度最终支出对gdp增长的贡献率为45.9%，拉动gdp增长3.5个百分点，但投资贡献率为55.8%，拉动gdp增长4.3个百分点，远远超过支出。

许多接受《每日经济信息》记者采访的专家表示，随着人口奖金的消失，依靠外需拉动经济的时代一去不复返。 与投资相结合的内需，成为经济运营最重要的因素。 为了经济持续稳定增长，提高比重是重要的，但现在有很多困难。

费用的贡献率为什么很低

20世纪80年代，由于居民收入迅速增长，最终对经济增长的贡献率比投资高得多。 到20世纪90年代，费用和投资就这样取消了。 从2002年开始，投资对经济增长的贡献率一直高于费用。

虽然年费用对经济的贡献率略高于投资，但许多专家认为，费用是经济的被动函数，年贡献率超过投资的首要原因不是投资的大幅增加，而是投资的停滞。

安邦智库报告称，年支出率高与政府在最终支出上的占比增高、财政支出扩大密切相关。 政府支出的上升，将影响经济的可持续快速发展。

政府的费用对整体费用乃至经济的影响有多大？ 每年一次的政府抑制许多“三公支出”的措施，向大家展示了显著的效果。

根据国家新闻中心发布的《经济新闻绿皮书》(以下简称《绿色图书》)，中央提倡勤俭节约严格公务费比较有效地抑制了公款吃喝，年1~9月餐饮收入增长8.9%，增长率比去年同期4.3个百分点。 全年社会支出品零售总额增长13%左右，预计大大低于14.5%的预期目标。

投资的基础作用难以动摇

虽然由于政府控制支出等原因，支出贡献率急剧下降，但投资依然保持着势头。

《绿色图书》预计，全年固定资产投资增长20.1%左右，将超过18%的预期控制目标。 房地产开发投资增长18.5%左右，增长率比去年同期上升2.3个百分点。

中央经济实务会议指出，要释放比较有效的诉求，逐一发挥费用的基础作用、投资的重要作用、出口的支持作用，牢牢掌握拉动增长的费用、投资、外需这“三驾马车”。

具备基础作用的费用可能难以反弹。 据《绿色图书》称，中国宏观经济稳定运行有助于费用增长稳定，但由于城乡居民收入较晚，费用增长难以快速上升，预计年名义费用增长率将与年的13%持平。

内需的另一面是投资。 中国社科院几位副所长李杉告诉《每日经济信息》记者，由于投资基数高、经济潜在增长率下降，未来几年投资增长率将下降。 现在稳定的增长也需要稳定的投资。

国家发改委主任徐绍史表示，全年中国中央预算内投资增加，超过全年4376亿元。

但是，相比之下，投资需要在维持总量的基础上，结构也需要优化。 一个基本方向是以制造业梯度转移和产业继承为契机，加大对中西部地区高端制造业的投资，特别是对有诉求的战术性新兴产业的投资和服务业的投资。

“年国家启动新型城市化战术，在轨道交通、安全绿化、供气供水和污水解决等方面，存在于较大的民间投资空之间。 ”李杉说。

发改委方面也在中央预算内的投资结构方面，大幅压缩用于常规竞争公司项目的投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，停止楼堂馆建设等投资，压缩小型分散投资，重点支持全局性、基础性、战术性的重要项目。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军建议，减少政府在常规竞争行业的投资，让民间资本更多地进入以前国有资本垄断的领域。 政府投资优化结构，提高效率，越来越多地用于民生、公共服务等方面。