“社科院蓝皮书：城市轨交快速发展迅猛 运管能力仍需提高”

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近年来，我国城市轨道交通发展迅速，极大地满足了人民群众的出行诉求，在优化城市结构布局、缓解城市交通拥堵、促进经济社会快速发展等方面的作用日益凸显。

今年全国两会期间，全国政协委员、中国城市轨道交通协会会长俞光耀表示，短短几年内，新增了33条中国内地地铁线路。 截止到年末，全国34个城市开通了地铁，线路全长达到5021.7公里。 “轨道交通发展迅速，也暴露出轨道交通和城市规划不融合、不同交通模式之间没有联系、规划设计缺乏前瞻性等诸多问题。 ”

城市轨道交通的快速发展与人民群众的生活密切相关，但国内轨道交通的快速发展现状如何？ 面临着具体的挑战吗？

3月16日，由中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会、交通运输部科学研究院、社会科学文献出版社联合主办的《城市轨道交通蓝皮书:中国城市轨道交通运营快速发展报告((()》)发布会及“城市轨道交通经验共享研讨会”在福州举行。

据《蓝皮书》报道，截至2009年第三季度，中国城市轨道交通(仅包括地铁、轻轨、单轨和apm )开通运营线路总长达到3862公里，开通运营线路总条数达到118条。 城市轨道交通运营城市有29个，其中进入互联网化运营的城市共有13个。 从2004年第四季度到2003年第三季度，中国城市轨道交通年客流量达到176亿8000万次，全国9个城市网络人次平均每天超过100万人次。

据《蓝皮书》统计，从规模来看，过去10年，我国各大城市轨道交通系统发展迅速，北京、上海两市城市轨道交通距离已超过600公里，居世界领先水平。 截至2007年前三季度，中国“十二五”期间新增城市轨道交通运营线路总长度约800公里，其中苏州、郑州、青岛三个城市增长率超过100%。 福州、东莞、南宁等是“十二五”期间新开通城市轨道交通运营的城市。

运输部科研院所副院长崔学忠表示，城市轨道交通具有大容量、集约效率、节能环保等突出优点，是大城市公共交通系统的核心，也是城市综合交通运输系统的重要组成部分，支撑和引领着城市的快速发展。

但是，由于国内轨道交通迅猛发展，在客流量、客运强度等指标上位居世界前列，随之而来的运营价格也在上涨，因此有必要探索更完整的管理运营模式。

蓝皮书指出，城市轨道交通运营价格高，绝大多数运营公司无法进入，是影响城市轨道交通可持续快速发展的重要因素之一。 在安全投资高、对服务要求高的背景下，大部分运营公司基本上都处于亏损经营，靠政府补贴支撑的状态。 例如，全年运营收支比为0.77，比去年有所提高。 但是，从整体来看，运营不顺利仍然是普遍的情况。

轨道交通的运营具体与那些价格有关吗？ 据《蓝皮书》统计，主要包括人员价格、能源消耗价格、维修更新价格。 从领域整体来看，年平均车公里运营价为288元，年平均车公里运营价为276元，比上年有所下降。 从价格构成看，目前的人员价格占运营价格的50%左右，维保费用占运营价格的20%，能源消耗费用约占15%。

人工费成为运营费的第一支出。 蓝皮书指出，城市轨道交通智能化水平不断提高，但人员总量近期将有所增加。 而且，随着线路设备的老化，多条线路进入大中修阶段，对运输业者的诉求也越来越高。