“华中“刚性计划”影响跨区供需平衡 能源局建诉求导向型电力市场”

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经过记者的本金从北京出发

省际电力交易在我国电力市场中占有重要地位。

《每日经济信息》记者了解到，近日，国家能源局发布《电力交易秩序华中监管报告》(以下简称《报告》)，指出在华中地区电力交易市场中，电网公司安排的部分区际电力交易计划与实际供需不一致，资源配置不合理。

对此，能源局提出了改变区际电力交易规划的形成方法，加强区际电力交易会商，建立以诉求为导向的区际电力交易机制等措施。

“刚体计划”浪费资源

年12月至年4月，国家能源局派驻华中地区开展电力交易专项监管工作。 此次调查发现，华中电网覆盖区内，电网公司安排的部分区际电力交易计划与实际供需不一致，资源配置不合理。

据说国网企业每年年初制定，向下属地区、省级企业下达年度跨地区电力交易指导计划，纳入各省市电力消费量均衡配置，要求各省电网公司签订具有法律约束力的售电合同，该指导计划实质上成为了“刚体计划”。

这样的“刚性计划”往往与实际诉求不一致。 据调查，年1月至4月，华中地区电力总体充裕，供应量大于需求量，但国网企业还按照年度计划，从华北到华中最大电力270万千瓦，电量63.4亿千瓦，从西北到华中最大电力111万千瓦，电量22.5亿千瓦

这种现象在河南地区也存在，年，河南电力供需平衡充裕，电煤供应过多，但除丰水期外，河南仍将按年初计划购买煤炭产地西北电14亿8100万千瓦时和山西电8亿2200万千瓦时。

年初预测的电力供需情况很难与现实情况相符，因此如果按年初的计划进行省际电力交易，将会造成资源的浪费。

能源局认为，年中部分月份的受电省不需要年初计划明确的外来区际电量，但部分地区间的月度交易计划仍需执行，不利于华中地区电力资源的就近平衡，华中地区受电省发电公司的使用时间下降，资源配置不合理

电力交易注重诉求

华中电网内部整体除了规划与实际诉求之间的矛盾外，还存在许多不利于电力市场快速发展的因素。

电力资源分布极不均衡，省际水电互补、丰枯互济特征明显。

由于水电比例重大，全地区供电存在季节性过剩和不足的矛盾，汛期水电需要大规模向外输送，枯期需要补充一定的域外电力，资源优化配置潜力较大。

“十二五”以来，华中电网供电充裕，除夏季高温、冬季低温等部分电力大负荷时间段外，其他时间段的电力供需总体平衡，有一定的充裕。

能源局在这次调查中发现，在跨省电力交易过程中，电力消耗率的征收没有考虑到逆向交易对电力消耗率和网络损失的抵消作用，也存在金钱收取不合理等问题。 另外，省间输电线路的建设滞后，省区间的电力交易也受到限制。

针对这些问题，能源局决定改变区际电力交易规划的形成方法，加强省际电力交易会商，建立以诉求为导向的省际电力交易机制。 任何公司都不能提出刚性计划。 电力资源必须尽量就地均衡，严禁向与初级资源相反的方向移动的交易。

另外，要完善和规范省、地区间的电力交易价格机制，建立以实际诉求为导向的省、地区间电力交易机制。 全年区域间交易以单向协议为主，区域平台月前统一考虑国家定向输电、区域间年度计划、省际交易，月度区域平台生成实体合同，减少不必要的交易量。

在采购跨省电力市场方面，能源局将在华中地区加强省际输电线路建设，促进水电资源优化利用，保障各省市电力供应，促进省际剩余调剂力度。