“全国人大财经委副主任委员尹中卿答《每日经济信息》记者提问：财经监督不是故意找茬 要本着善意处理问题”

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记者余蘂均实习记者李可愚为每经陈旭

3月12日下午，本届全国两会信息中心所在地北京梅地亚中心再次迎来“重量级”新闻发布会，众多十二届全国人大专业委员会相关负责人和全国人大常委会相关负责人回答了各界关注的“人大监督工作”相关问题。

作为专业财经媒体，《每日经济信息》长期关注民生话题。 在这次新闻发布会上，《每日经济信息》记者也获得了宝贵的提问机会，向出席这次新闻发布会的尹中卿全国人大财经委员会副主任委员提出了社会热门话题。 “过去五年，在快速发展中，在保障和改善民生方面，全国人大财经委员会做了那些工作？ ”

对此，尹中卿在回答中列举了几个在快速发展中帮助保障和改善民生的具体监督措施和榜样，强调人大开展财经监督不是和政府唱“对台戏”，不是故意挑剔。 “我们要通过严格的监督纠正偏差，在追究责任的同时，本着善意克服困难，帮助处理问题。 在监督中体现支持，在支持中加强监督，共同推进事业落实。 ”

各经记者在“人大监督工作”记者招待会上提问各经记者李彪拍摄

民生是两会的焦点议题

在此次全国两会召开期间，《每日经济信息》记者发现，“民生”成为会议上下热议的高频关键词。 两会中许多重要议题和事情与民生密切相关。

例如3月5日，李克强总理在向十三届全国人大第一次会议提出政府工作报告时指出，2009年我国城镇调查失业率将控制在5.5%以内。 《每日经济信息》记者观察到，这是政府实务报告首次将“失业率调查”指标纳入预期目标。 据相关专家分析，这意味着关注未来经济增长成果是否会反映在民生改善上。

3月11日，受第十二届全国人大常委会委托，张德江全国人大常委会委员长为第十三届全国人大一次会议编写了《全国人大常委会实务报告》。 《每日经济信息》记者在报告中观察到，这五年来，大力加强要点行业立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为改善民生提供有力的法治保障。 综合运用各种监督形式，在快速发展中保障和改善民生。

在12日上午召开的人大立法工作新闻发布会上，民生行业立法也成为发布会的一大热门话题，环境保护、基本公共文化服务等与民生密切相关的议题经常被提及。

12日下午举行的“人大监督工作”新闻发布会上，民生话题依然火热。 当《每日经济信息》记者提出“过去五年，在快速发展中保障和改善民生方面，全国人大财经委员会做了它们的业务”的问题时，尹中卿首先介绍了人大相关专门委员会通过财经监督如何支持民生保障。 “监督国务院有关部门在快速发展中执行保障和改善民生的各项政策，是人大财经监督工作的重要拷贝。 全国人大财经委员会首要承担人大的财经监督工作，这是全国人大行使国家经济职能的首要途径。 ”

其次，他详细介绍了五年来全国人大财经委员会在五个方面开展的监督工作。

一是开展计划审查监督。 “对《十二五》的执行情况进行中期判断，包括对《十二五纲要草案》、每年的计划报告和计划草案进行初步审查，监督年度计划的执行情况。 不仅要审查经济的快速发展，还必须审查民生保障的文案。 ”尹中卿说。

二是开展预算审查监督。 这意味着对每年的年度预算报告和预算案进行初步审查。 结合审计实务报告，审查年度中央决算，监督年度中央预算的执行情况。

三是开展经济运行监督。 尹中卿表示，每年1月、4月、7月、10月中旬，财经委员会要召开经济形势拆解会，会同国务院有关部门研究判断经济形势，分析困难和问题，提出意见和建议，实现经济运行监督常态化和制度化。

四是开展专业实务监督。 “特别是在这五年里，全国人大财经委员会将专门围绕社会保障体系建设继续跟踪调查，联系国务院有关部门做好相关工作。 ’尹中卿这样说。

五是开展执法检查。 尹中卿说，“和其他专门委员会一样，我们财经委员会承担常务委员会的执法检查任务，在民生相关的如年、第十二届全国人大常委会通过旅游法后不到一年，就对旅游法进行了执法检查。 我们检查的重点第一是“零负团体费”。 ”。

《每日经济信息》记者查阅相关资料后发现，以此次旅游执法检查为例，执法检查组面临问题，特别是对反映人民群众严重“零团体费”、强制支出、“当日往返旅游”违规等问题的管理情况进行执法检查。 检查组采取听取报告、举办座谈会、实地考察、个别访问、随机抽查、内部浏览等多种形式，深入基层、深入群众，广泛听取各方面意见，深入了解法律实施情况，取得良好效果。

最后，尹中卿向记者概述说，开展相关监督工作首先要从四个方面努力。 一是依法监督。 二是正确的导演；三是正确的导演；四是比较有效的导演。

“让大监督工作‘长牙’，取得实效，是我们人大所有专业委员会和人大常委会开展监督工作追求，最终使人大监督工作取得党和人民群众满意的效果。 ’他用这句话总结了一下。

在此次发布会现场，《每日经济信息》记者还就全国人大相关负责人与人大监督工作密切相关的一点话题，回答了现场记者的提问。

年末，我国60岁以上人口达到2.4亿，65岁以上人口达到1.58亿，新增60岁以上人口首次超过1000万。 这个群体的数字使应对老龄化的相关话题再次成为社会热点。 现场有人问，人大如何积极应对人口老龄化，在具体监督工作中提高监督实效？

对此，全国人大内司委员郑功成表示，从年到年，全国人大内司委员会牢牢挖掘养老保障这一民生热点、难点问题开展监督工作，连续三年跟踪监督，包括一次执法检查、三次深入专项调查在内，存在诸多可比性。 他回答说，与许多相关部门密切交流、交流，对全面实施老年人权益保障法和全面推进一系列相关制度起到了重要的促进作用

目前，全国普遍关注着职业教育的健康快速发展。 全国人大常委会也于年开展了职业教育法执法检查，张德江委员长担任执法检查组组长。 在记者就这个问题完成这次执法检查后，全国人大常委会又开展了那些后续工作？

对此，全国人大教科文卫委副主任委员吴恒解答说，职业教育是我们从“中国制造”过渡到“中国创造”的必由之路。 “在职业教育法执法检查整个过程结束后，即按照监督法的要求，经常务委员会审议后，国务院向常务委员会反馈了他们的实际情况，并按照委员长的要求，由联合国教科文组织委员会进行了跟踪调查，进一步突出了职业教育法执法检查的实效。 ”